12月15日，2021中国光伏行业年度大会暨（滁州）光伏创新发展高峰论坛在安徽滁州举行。在本次大会上，国家能源局新能源司副司长任育之在致辞中表示，今年是“十四五”规划的开局之年，“十四五”可再生能源发展规划已正式印发，近期将向社会公开。

“从明年开始，我们将充分发挥规划的引导作用，着力推动规划落地。十四五期间，可再生能源行业将深入实施能源安全新战略，坚持稳中求进工作总基调，锚定碳达峰、碳中和目标，以高质量跃升发展为主题，以提质增效为主线，以改革创新为动力，推动可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量发展，有效支撑清洁低碳、安全高效的能源体系建设。”任育之说。

任育之表示，推动新能源发展将注重四个方面，以区域布局优化发展，以重大基地支撑发展，以示范工程引领发展，以行动计划落实发展。

“同时，对于光伏的发展，我们将坚持多项并举，坚持集中式与分布式并举，就地消纳与外送消纳并举，单品种开发与其他多品种能源互补并举，单一场景与综合场景并举，进一步推动光伏发电更大范围、更多场景、更多模式、更高水平的利用。”任育之表示。

据悉，有关部门正从五个方面推动“十四五”光伏行业高质量发展：

第一，推进光伏基地化开发，积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地开发。第一批项目装机规模约1亿千瓦，目前正在按照成熟一个开工一个的原则有序开工。同时正在着手准备第二批基地的项目。

第二，推进光伏分布式化开发，组织开展整县屋顶分布式光伏试点工作，明确了试点要求，目前全国有676个县纳入了试点范围。下一步将开展监测评估，加强指导，规范有序推进。

第三，依托水电统筹推进水风光综合基地开发，充分发挥水电的灵活调节能力强、系统支撑能力强的优势，利用水电外送消纳通道，着力打造100%的可再生能源基地。

第四，大力实施行动计划，推进光伏更大规模发展，通过千家万户沐光计划、光伏+综合利用计划等，持续拓展开发应用场景，推动光伏发电与建筑、农业、交通、通信等领域融合发展。

第五，组织开展试点，示范推进光伏更高质量发展，通过光伏走廊、新型高效电池高频应用的示范，以点带面，探索总结出可复制可推广的发展路径，持续推进光伏发电技术进步、规模扩大、用力提升。

“应该说十四五期间光伏发电将迎来巨大的发展机遇，但同时要清醒地认识到，光伏发电同样面临着不少挑战，尤其是今年以来光伏产业链的价格波动严重影响了光伏行业的平稳发展，未来如何保持行业的平稳快速发展，是我们共同面临的问题。”任育之称。

就此，任育之提出三方面建议：一是共同维护光伏产业链的平稳发展。产业链供应稳定，价格平稳，这既是全行业共同的期待，也符合全行业的共同利益；二是坚持科学创新，持续推进光伏行业技术进步、成本下降。光伏行业要持续加大技术创新攻关力度，加强前瞻性、前沿性颠覆性技术研究；三是要坚持模式创新，积极培育新模式新业态，持续拓宽光伏发电的应用场景，进一步激发光伏发电的发展活力。