近期，为认真落实自治区党委“五化协同、大抓基层”总体布局，内蒙古自治区呼伦贝尔海拉尔区坚持以党建为统领、以人民为中心、以需求为导向，深入开展党建引领网格化治理工作，建立“1+N”网格服务管理队伍，提升基层治理“智慧化”水平，不断夯实基层治理基础。

加强党建引领网格化阵地建设，优化完善党群服务中心功能

海拉尔区结合网格化治理工作实际，坚持以镇(街道)党组织牵头建设管理，社区党组织引领，打造向党员群众开放的“15分钟党群服务圈”。一是全面推进党群服务中心建设。按照“组织管理、党群活动、政务服务、民生保障、成果展示”五大功能定位，坚持布局体系化、功能综合化，3年内建成各级党群服务中心70个，实现党群服务中心全覆盖。二是明确党群服务中心权责清单。对党群服务中心工作职责清单进行统一规划和完善，明确社区工作者基本职责和任务，改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，从根本上改变“社区万能章”现象，为基层群众性自治组织减负。三是完善服务事项申办受理标准。公示公开办事流程，编制发布办事指南，接受群众监督；简化优化公共服务流程，打通为民服务“最后一公里”。2021年7月，海拉尔区创新全市首家“就近办”试点，在镇级党群服务中心开设个体和企业开办综合受理窗口，有效推进营商环境优化。

加强党建引领网格化服务效能，建立“1+N”网格服务管理队伍

海拉尔区全面推行支部建在网格上、一支队伍管网格，规范网格党组织建设，充实网格服务力量，推进加强党的建设和创新社会治理有效结合。一是全面建立网格党组织。将党组织触角延伸到驻区单位、商业街区和小区院落，在499个社区网格建立网格党支部245个。将辖区1.1万余名党员纳入网格党支部进行管理，确保党的组织和工作全覆盖、无遗漏。二是打造一支高素质社区工作者队伍。采取选聘、政府购买公益性服务岗位等方式，建设了一支拥有575名专职社区工作者的专业化服务队伍。采用组工视线、政务直播间、专家授课等形式开展基层治理服务专题培训117期，对参训学员进行系统化的专业知识培训。三是广泛发动N个社会志愿服务力量。依托机关企事业单位党组织、党员“双报到”“双服务”机制和公益社会组织、辖区居民志愿者等建立兼职网格工作队伍，开展常态化志愿服务。自治区“六个好”社会组织党组织海拉尔区义工联合会党支部带领3000余名义工志愿者和12个团体义工队伍，建设“松柏之爱”“快乐成长”“益教课业”等服务品牌，为300余名孤寡老人带去社会各界的亲情，使270名自闭儿童逐渐走出困境，帮助56名家庭困难的孩子顺利升学。

加强党建引领网格化治理效能，提升基层服务“智慧化”水平

海拉尔区依托“智慧城市”应用系统，结合社区精细化网格管理的工作实际，完善网格化治理机制，不断提升群众生活的获得感、幸福感和满意度。一是采集完善基层治理数据。建设“智慧城市”平台人口库和法人数据库，并对人口与法人数据进行治理清洗和数据共享交换平台建设，确保数据的完整性和准确性；建设“智慧城市”平台空间地理数据库，基本完成海拉尔区主城区约40平方公里范围二维地图数据和三维模型数据建设工作。二是开展智慧城管试运行工作。按照网格划分实际，结合城市部件和事件管理法，通过常态的扁平化、中心转办、自采自处、热线转派、市民举报等采集方式，实现城市管理问题快速发现、精确定位、及时处置和有效监督。三是做好平台系统运行维护。分别上线680个城管和1200个社区“城市眼”视频监控，打造智慧城管、智慧社区基础政务服务功能；构建集值守应急、GIS一张图、办内任务、应急预案等功能于一体的智慧应急平台，有效提升突发事件接报处置效率与协同处置效果。 (呼伦贝尔市海拉尔区委组织部 张丽娟)