9月13日，工信部部长肖亚庆在国新办发布会上表示，现在新能源汽车具有企业数量太大，处于小而散的状况。要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度，尽可能市场化集中，避免分散。

2021年，中国新能源汽车销量逆势而上，跑赢大盘。全国乘用车市场信息联席会(以下简称乘联会)数据显示，2021年8月新能源乘用车零售销量达到24.9万辆，同比增长167.5%，环比增12.0%，1-8月新能源车零售147.9万辆，同比增长202.1%。而8月国内乘用车市场零售为145.3万辆，同比下降14.7%，增速偏弱，1-8月的零售累计达到1290.0万辆，同比增长17.1%。

尽管销量喜人，但新能源汽车需求增长依旧明显滞后于产能增长。乘用车市场信息联席会、国家发改委和中国汽车工业协会的数据显示，2020年底，中国新能源汽车总产能已经达到2669万辆，2020年全年新能源汽车销量则为136万辆，“十三五”末期，国内新能源汽车产能已经出现过剩。

“十四五”产能过剩问题可能在“十三五”基础上进一步加剧。根据《新能源汽车产业发展规划》目标，2025年新能源汽车新车销量占比将达到20%左右，据乘用车市场信息联席会、公安部交通管理局预测，到2025年，国内新能源汽车市场规模将达到530万辆，国内新能源汽车总产能预计可达3661万辆。

赛迪研究院规划研究所认为，“十四五”期间，我国新能源汽车产业从整体看将面临产能过剩风险，中小型新能源车企可能会被市场淘汰。为此，必须加强对在建新建项目的规范指导，整合资源推动新能源汽车企业做大做强，积极开拓国际新能源汽车市场。

肖亚庆指出，目前新能源汽车发展有“三个突破”。一是技术突破，建立了上下游贯通的完整产业体系，突破了电池、电机、电控等关键技术。其中，动力电池技术全球领先。与2012年相比，单体能量密度提高2.2倍，成本同时下降85%左右。二是产品突破，总里程提升幅度比较大。三是市场突破，连续六年产销量全球第一。截至上月底，累计推广已经超过了700万辆。今年1-8月份，完成新能源汽车产销量分别是181.3万辆、179.9万辆，同比分别增长将近2倍，整个汽车销售有些压力，但是新能源汽车逆势而上。

“现在新能源汽车企业数量太大，处于小而散的状况。要鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度。”肖亚庆说，新能源汽车技术含量高，所以资源应该尽可能市场化集中，避免分散。

一直以来，汽车产业都属于属于资金密集型、技术密集型行业。无论是互联网企业借助技术转型，还是传统车企转向新能源汽车，都需要大量持续性的资金投入和强大技术作支撑，而中小企业在资金、技术和人才等方面都不具备优势。

据悉，工信部下一步还要加强新能源汽车推广应用，加快充换电基础设施建设，持续开展好新能源汽车下乡活动，也要抓好公共领域汽车全面电动化的城市试点，为促进新能源汽车消费进一步提供良好的环境。

此外，工信部希望促进跨界融合，推动电动化与智能网联技术的融合发展。提升产品质量，在质量安全、低温适用等各方面提供更高标准、更严要求，引导企业提升产品质量、提高服务水平。

另一方面，吉利、长城、蔚来等车企已经开始布局海外市场。2020年吉利汽车旗下的领克品牌已经发布欧洲计划，产品将以新能源PHEV为主；小鹏、蔚来等新能源车企已经开始登陆挪威市场；长城旗下的WEY、欧拉也在慕尼黑车展上宣布了进军欧洲的计划；哪吒汽车在9月初发布右舵版车型，意在进入东盟市场。通过进军海外市场，亦能够促进国内新能源汽车产能的有效利用。