全球主要经济体生物科技战略规划

中投产业研究院发布的《2021-2025年中国生物产业深度调研及投资前景预测报告》指出，2019年，世界主要经济体加强生物科技领域战略布局，展望下一代生物经济发展前景并提出国家级规划与路线图。美国将生物经济确定为政府联邦机构重点研发的关键领域之一；加拿大发布首个国家生物经济战略，以促进加拿大生物质和残余物的最大价值化利用，同时减少碳足迹，实现有效管理自然资源的目标；欧盟提出在2030年将生物基产品或可再生原料的份额增加到化学工业的有机化学品原材料和原料总量的25%；英国、意大利、奥地利也都发布国家生物经济战略，面向下一代生物经济提出战略部署和规划要点。此外，针对发展生物科学应对粮食安全、能源清洁增长和健康老龄化挑战的路线图--《英国生物科学前瞻》，英国发布生物科学领域《2019年交付计划》，详细阐述将要采取的行动，以支持交付目标的实现；日本提出到2030年建成世界最先进的生物经济社会；韩国旨在通过产业政策的根本性创新和率先投资，推动韩国生物健康产业迅速发展并进入全球领先地位。

图表　2019年世界主要经济体在生物科技领域的规划和布局

资料来源：中投产业研究院

中国生物技术进口情况

中投产业研究院发布的《2021-2025年中国生物产业深度调研及投资前景预测报告》指出，2019年，中国生物技术进口金额已达3003797千美元；2020年1-11月，中国生物技术进口金额为3851468千美元，同比增长40.6%。

图表　2015-2020年中国生物技术进口金额及增速

数据来源：中国海关（截至2020年11月）

而2020年11月，中国生物技术进口金额为394193千美元，相比上年同期增长了1074727千美元，增幅为38.7%。

图表　2019-2020年中国生物技术进口金额及增速

数据来源：中国海关

中国生物产业发展政策支持

中投产业研究院发布的《2021-2025年中国生物产业深度调研及投资前景预测报告》显示，近年来，政府出台多项政策支持生物产业的发展，在生物医药领域，2019年9月30日，国家医疗保障局等九部门发布《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围实施意见》，在全国范围内推广国家组织药品集中采购和使用试点集中带量采购模式，为全面开展药品集中带量采购积累经验。2020年8月23日，国家医疗保障局就《医药价格和招采信用评价的操作规范（征求意见稿）》和《医药价格和招采信用评级的裁量基准（征求意见稿）》公开征求意见。从发布的文件可以看出，对于医疗和医药市场监管，各部委的责任更明确，整合社会资源的能力越来越强，整治的力度也越来越大。

在生物医学工程领域，2019年7月，国家药监局综合司，国家卫生健康委办公厅发布《关于印发医疗器械唯一标识系统试点工作方案的通知》，初步建立医疗器械唯一标识系统，实现唯一标识在生产、经营、流通和使用中的示范应用，探索形成从源头生产到最终临床使用全链条联动，不断累积经验，为后期全面推行医疗器械唯一标识制度，提升医疗器械监管效能和卫生健康管理效率，切实保障公众用械安全，推动形成医疗器械监管治理新格局奠定基础。

在生物制造领域，2019年11月，科技部发布的《关于支持建设国家合成生物技术创新中心的函》指出，建设国家合成生物技术创新中心，对于抢占全球生物技术与产业发展制高点，推动经济社会绿色可持续发展等具有重要的战略意义和现实意义，聚焦于合成生物关键核心技术和重大应用方向，重点突破工业酶和核心菌种自主构建与工程化应用的技术瓶颈制约，引领构建未来生物制造新的技术路径，形成重大关键技术源头供给；加快推动科技成果转移转化，为中小企业提供技术创新服务，切实解决产业和企业的技术难题；要构建创新创业孵化服务载体，培育孵化一批具有核心竞争力的科技型中小企业。

在生物能源领域，2019年12月16日，十部委联合下发了《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》，文件指出生物天然气对构建分布式可再生清洁燃气生产消费体系，有效替代农村散煤具有重要意义，到2025年，生物天然气年产量超过100亿立方米；到2030年，生物天然气年产量超过200亿立方米，占国内天然气产量一定比重。