中国网财经7月27日讯(见习记者张增艳 甘承浩)近日，上海楼市调控连发三箭，二手房挂牌价核验、强住房赠与管理、提高首套及二套房贷利率等政策陆续出台。有分析认为，上海调控新政主要从住房端与土地端发力，总体来看属于此前政策的延续，旨在稳定市场。

政策更严格

日前，中央重申“房住不炒”。7月23日，上海率先响应，调控新政于7月24日正式实施。新政涉及两方面内容：一是加强赠与管理，赠与住房自转移登记日起 5 年内仍计入赠与人拥有住房套数，且受赠人符合上海限购要求；二是上调房贷利率，首套房房贷利率由 4.65%升至 5.00%，二套房则由 5.25%升至 5.70%。

“上海此次关于赠与限购年限的划定比杭州、宁波更为严格。今年1月杭州将赠与限购年限划定为3年；4月宁波则划定为2年。相较而言，上海的5年更为严格，政策旨在强化市场监管，杜绝通过赠予规避限购政策进行炒房，最终起到稳房价的作用”，贝壳研究院高级分析师潘浩坦言。

“新政的出台，与上海房地产市场的打新热不无关系。由于新房与二手房价格严重倒挂，打新热引发的市场情绪容易带来不稳定预期”，消息人士指出。

安居客的数据显示，今年以来，上海二手房均价一路上扬。与之相反，新房均价则不断下挫。以7月为例，上海新房均价同比下降14%，二手房均价同比上涨5.45%。“此次出台的新政，有望合理引导市场，为打新热降温”，上述消息人士补充道。

住房端与土地端同时发力

从住房端来看，今年以来上海楼市调控政策涉及限购、限售、限贷、积分认筹、新建商品房供应方式、挂牌二手房价格核验等；土地端则对集中供地的土拍方式持续完善。

资料来源：上海市房管局、上海市银保监局等(制图/中国网财经 张增艳)

其中，限购方面，包括离婚三年内按离婚前套数计算，法拍房纳入限购范围，已取得产证、已网签备案、已入围新房摇号资格的均认定为购房套数以及赠与管理。此外，自“宅地集中供应”政策实施以来，上海的土拍竞价方式由原举牌竞价调整为“举牌竞价+一次书面报价”，溢价率最高不得超过10% ；规范“同一申请人”概念，加强主体监管，防止马甲公司参与竞拍；启动房地价联动机制等。

上述消息人士表示，近7个月，上海楼市调控以打补丁为主，且层层加码。上海向来具有风向标意义，不排除一些热点城市会跟进。此外，中央近期喊话房地产无疑是为下半年的市场定调，要求全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效机制，这也反映了政策趋紧的态势，各方应尽快回归理性，对调控保持清醒的认知。