田京灵 中国现代国际关系研究院

近期，澳大利亚在“反华”道路上越走越远，不断在双、多边场合寻求“志同道合”者的支持，尤其是其亲密盟友、近邻新西兰的协同。新西兰却似乎有意保持自身外交的独立性，在西方“反华”浪潮中坚持与中国建立“互相尊重、成熟的双边关系”，甚至明示对“五眼联盟”扩大其职权范围感到“不适”。中国民众虽然对新西兰近年在涉疆、涉港等问题上的“执迷不悟”多有不满，但更好奇为什么新西兰在西方“反华”舆论和举动不断升温的背景之下，采取不同举措、坚持与中国保持良好关系、扩大经贸往来？

首先要说明的是，新西兰在西方所谓的民主、人权等问题上与美澳等国的观点立场并无二致。不同的是，新西兰采取了更为“独立”的发声方式，并在部分问题上基于自身利益、外交传统和国际道义，保持了理智、务实的客观性。例如，2021年4月，面对美澳欧日在新冠疫情溯源问题上联合对华施压，新西兰并未选择加入，而是发表正式声明，表示“完全支持”WHO领导的新冠病毒溯源调查，明确反对将疫情政治化，提议尊重科学方法溯源。

通常而言，小国在国际关系中并无太多战略自主的资本，新西兰却有着深厚的“独立外交”传统。例如，1986年通过无核化、2003年拒绝加入联军入侵伊拉克等重要举动，备受世界瞩目。据新西兰前总理海伦·克拉克回忆，1984年12月，她作为第一个出现在华盛顿的工党成员，向美国宣讲“新西兰的无核化雄心”，遭遇当时里根政府国家安全圈子和部分新西兰官员的强大阻力。因坚持无核化、拒绝美舰访新，新西兰被美国从盟友“降级”为“友好国家”、中止防务合作，对美新关系此后发展产生了深远影响。但新西兰人并未因失去了“美国盟友”的头衔而懊悔，反添了几分民族自豪感。

新西兰的独立外交传统根植于其历史传统和社会文化。纵观世界殖民史，新西兰与美国、澳大利亚等国一样，都有着“日不落帝国”的深刻“烙印”；与澳大利亚长期毗邻而居，“共同语言”更多。然而，新西兰却形成了与美澳截然不同的民族性格。历史上，美澳将屠杀土著甚至种族灭绝的血腥途径作为开国之基，而新西兰虽也有殖民者与原住民之间的战争，却最终将英国人和毛利人谈判达成的《怀唐伊条约》作为其建国的原点，将《怀唐伊条约》签订日作为重要节日，也是实际意义上的“国庆日”。在社会层面上，新西兰在二元文化主导下，形成了开放、包容的多元社会，并引以为傲；澳大利亚尽管也采取“多元文化主义”处理国内的族群关系，促进民族和解与社会认同，但在相当漫长的灭绝、隔离、同化政策影响下，种族主义仍有存在土壤。在长期的历史发展中，新西兰人逐渐形成了更缓和、平静的处事偏好和兼具理想主义、务实主义的民族性格。

“为了所有新西兰人的长远利益”。2020年11月，阿德恩领导的新西兰工党在大选全胜之后，组建了“史上最多元”内阁，其中最受关注的莫过于有着毛利人传统“莫克纹面”的首位女外长马胡塔。施政半年多来，新西兰的外交政策呈现更多“新西兰特色”和“二元文化”特征。面对当前美澳的“拉帮结派”，新西兰在对华政策上回归了一贯的平衡务实风格，新班子的外交策略更加明晰，即从自身长远利益出发做出更为独立的外交选择、制定新西兰的对华政策，不是随美起舞、也不“唯澳是从”，更不是“背弃西方、倒向中国”。

诚然，经济利益的考虑不容忽视。中国是新西兰的第一大出口目的地、第二大投资来源，疫情之下新西兰的经济复苏比以往更需要稳定的中新合作。同时也不应忽视，新西兰在维持自身的独立外交传统，同时寻求与中国建立更加“成熟”的双边关系。2021年4月，马胡塔在对华政策讲话中，将中国与新西兰比作“龙与塔尼瓦（毛利神话中的水中猛兽）”，以此象征双方特殊的传统习俗和价值观：“这些习俗和价值观必然会有不同之处，但都应予以维护和尊重”。6月22日，在与中国国务委员兼外交部长王毅的视频会晤中，马胡塔进一步提出，中新有很多“共同点”，应“在有共识的领域加深合作、在有分歧的领域加强沟通”。阿德恩总理也曾坦言，基于不同国情，中国与新西兰在一些问题上“没有、不能也不会达成一致”，但两国关系不能“以分歧来定义”，中国和新西兰可以向世界表明，“两个有能力的政府，能摆脱意识形态和哗众取宠，为相互利益共同努力”。（责任编辑：乐水）