改革开放40多年来,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动我国经济社会发展的重要力量。党的十九届四中全会坚持和完善社会主义基本经济制度,提出健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境,完善构建亲清政商关系的政策体系。

近年来,辽宁各地以打造民营经济加快发展的良好法治环境为重点,全面推动营商环境建设,成果显著。辽宁当地民营企业经营者对法制化营商环境有着深刻的感受。原辽阳顺锋钢铁有限公司法定代表人于海洋更加深切地感受到了“法治是最好的营商环境”。

在2021年2月份,本溪市检察院的一场座谈会更是一时引得当地社会关注。原辽阳顺锋钢铁有限公司多名工人与于海洋为检察院送上了“改善营商环境用真功”锦旗。他们还赞称:“本溪检察院旧貌换新颜,纠错肯亮剑,积极作为改善法治环境”。

2013年11月20日,本溪市中级人民法院就本溪市人民检察院指控于海洋犯贪污罪、行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪、非法占用农用地罪一案作出(2012)本刑二初字第00006号刑事判决。于海洋不服,提出上诉。

辽宁省高院于2014年12月8日作出(2014)辽刑二终字第00040号刑事裁定,裁定撤销原判,发回重审。本溪市中院重审后于2017年7月5日作出(2014)本刑二初字第00007号刑事判决。宣判后,于海洋等人继续提出上诉。

2019年10月22日,辽宁省高级人民法院做出(2017)辽刑终320号判决,认定于海洋不构成贪污罪、行贿罪、职务侵占罪、非法占用农用地罪。

2020年底,本溪市人民检察院将之前扣押于海洋近十年之久的货币资产和利息,以及两台汽车返还于海洋。检方还向于海洋鞠躬致歉。于海洋说:“感谢本溪市检察院新一届领导班子能够重视企业诉求,为企业在营商环境上保驾护航。”

本溪市人民检察院检察长李冠山在座谈会上表示:“不管处理什么案件,作为检察机关不光要依法依规,还要将心比心,用真情去办案。不管多复杂的案件,再难的案件,都能得到企业和老百姓的真心理解。”

近年来,辽宁省在打造法治化营商环境工作中提出,新官要理旧账,更不能欠新账,政府作出的承诺必须坚决兑现,政府作出的部署必须落实到位,要强化服务意识,提升服务水平。

在构建亲清新型政商关系时,辽宁省表示要多设“路标”不设“路障”,依法保护民营企业家的人身财产安全。

“本溪市人民检察院退还扣押我的钱款,不仅是证明我清白,更彰显了辽宁省对于打造法治化营商环境的决心,是践行‘法治就是最好的营商环境’最有力的证明。”于海洋说。

2020年5月19日,最高法在国务院新闻办召开发布会表示,持续加大纠正涉民营企业和民营企业家冤错案件力度,不断优化法治化营商环境。

要求对改革开放以来各类企业特别是民营企业因过去经营不规范引发的问题,坚持以历史和发展的眼光来看待,严格落实罪刑法定、疑罪从无、法不溯及既往等原则,确保裁判结果经得起法律和历史检验。最高法将继续加大纠正涉民营企业和民营企业家冤错案件力度,坚持全错全纠、部分错部分纠、错到哪里纠到哪里。

同时,还要求各地着力建立产权保护的长效机制,切实解决产权保护中的痛点、难点、焦点问题,努力让企业家吃下“定心丸”,专心创业、放心投资、安心经营。(本溪市检察院 胡越 供稿)