“目前，地市要点编制工作已基本完成，对未通过要点审核的地市我们会继续紧盯不放，确保每个地市都不掉队，将全覆盖的原则落实到位”。11月25日，生态环境部副部长翟青在重点流域和海洋生态环境保护“十四五”规划编制工作调度会上这样表示。

当日，生态环境部通过视频方式举行重点流域和海洋生态环境保护“十四五”规划编制工作调度会商。据了解，这已经是生态环境部今年就规划举行的第12次调度会。

今年10月，十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出2035年“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的目标任务。

翟青在会上指出，重点流域和海洋生态环境保护两个“十四五”专项规划是今后一个时期内，指导全国各流域海域、各省市水生态环境保护和海洋生态环境保护工作的基础性、关键性文件。编制实施好这两个规划意义重大。

据介绍，按照规划编制督导方案，各流域海域局和各省级生态环境部门牵头成立了32个水生态环境保护规划督导工作组和11个海洋生态环境保护规划督导帮扶工作组，对各地水生态环境要点和沿海各地海洋生态环境规划要点编制逐一开展技术指导和督导帮扶。

经初步统计，流域规划编制参与调研人数超过6000人，共调研了2.8万个点位，其中河流13622个、湖库1922个、排污口8850个，查出水生态环境问题6941个。海洋规划参与调研人数超过1000人，调研了6050个点位，其中，海湾调研点位数累计784个，查出海洋生态环境问题926个。

“动员如此大的力量进行如此大范围的调研，在生态环保规划编制历史上还是第一次”。翟青表示，在各单位的通力合作下，规划编制工作围绕各地市的每个河湖、海湾深入细致的开展，实现了督导帮扶全覆盖。

据介绍，截至10月15日，各省(区、市)已组织各地完成并提交342份地市水生态环境保护要点和52份海洋生态环境保护要点。对这些要点开展质量审核，水生态环境保护要点一次审核通过的地市有159个，未通过审核的地市有183个，通过率为46.5%；海洋规划要点中，40个地市为“通过审核”，12个地市规划要点为“基本通过”。

“这个过程中，我们坚持高标准严要求，虽然要点审核通过率不是很高，但这样做的目的，是通过对规划要点的从严审核、严加把关，确保质量过关，进而为后续规划编制打下坚实的基础”。翟青在会上指出，尽管规划编制工作取得了积极成效，但根据审核情况，目前还存在一些较为突出的问题。其中部分地市对规划重视程度不够，主体责任落实不到位，规划组织力度不足，未形成市领导亲自抓部署抓落实的工作机制。

封面新闻注意到，安徽、河南等6个地市要点审核通过率较低地区省级环境部门负责人在会上作了表态发言。

据了解，按照规划大纲既定的时间安排，今年12月底前，将形成重点流域和海洋生态环境保护“十四五”规划初稿，明年3月底前形成规划征求意见稿，6月底前上报国务院。