塑料行业仍将高速发展，回收处置率提升缓慢

全球塑料产量自1950年的150万吨增长至2018年的3.59亿吨，复合增速为8.39%，由于价格低廉，用途广泛且坚韧可靠，目前尚无可媲美廉价替代材料的情况下，预计全球塑料产量仍会保持较快增长。我国近5年平均废弃塑料回收量为1800万吨，平均回收率为25.6%；欧盟2006-2018年废弃塑料回收处置量复合增速为1.44%，提升缓慢，2018年欧盟废弃塑料循环利用率仅为18.5%，已经是全球最好的水平；中国、印度等国家禁止进口废塑料后，美国废塑料回用率有可能下滑至4%以下。造成废塑料回收处置量难以提升的主要原因是再生塑料性能差价格低，回收行业利润微薄并且规模难以扩大。据估计，未来每年约有1亿吨管理失当的塑料垃圾直接排放至自然界形成污染，塑料污染治理迫在眉睫。

提高回收率困难情况下，全球致力于寻找塑料替代品

为对抗白色污染，全球禁塑热潮持续升温，而从替代材料选择上各国存在区别。自2011年开始实施禁塑令的意大利，将于2021年起对塑料的使用征收每公斤45欧分的税，由于禁塑时间早，意大利以第一代淀粉基生物可降解塑料替代为主，并拥有全球最大的淀粉基塑料企业Novarnont公司。2008年开始实施禁塑令的卢旺达，由于人口及经济体量有限，制造业不发达，选择了纸质包装进行塑料替代。美国没有全国性的禁塑令，而以各州自行规定为主，先后有加州、缅因州、纽约州新泽西州等已经颁布或计划颁布禁塑令，因发现欧洲重点发展的淀粉基塑料存在缺陷，转而重点发展PLA，拥有全球最大的PLA生产企业NatureWorks。2020年1月，我国发布最严“禁塑令”，全面限制不可降解塑料使用，预计纸基材料及生物降解塑料都将成为行业新宠。我们暂且忽略其余领域可降解塑料消费需求，光考虑快递、外卖等4大领域143万吨的替代需求量，如果按吨平均售价2.5万元计算，2025年我国可降解塑料市场规模将达到358亿元，而2018年我国可降解塑料消费量仅为4.2万吨，塑料替代是一个从无到有的新兴市场。

禁塑令下的替代材料市场

我国生物降解塑料市场尚处于起步阶段，截至2018年产能约为45万吨，产能利用率仅在30%左右，产品以出口欧洲为主，国内消费市场规模尚小。中国全淀粉塑料生产企业较少，主要以PBAT、PLA等新型技术路径为主，企业纷纷看好禁塑令下的替代需求，进行相应项目的新建和扩产。据不完全统计，截至2020年6月底，国内至少有128万吨在建或拟建的PLA项目，81.4万吨新增在建或拟建的PBAT项目，其中涉及PLA项目的上市公司有3家，涉及PBAT项目的上市公司有7家。项目投产后，对于公司盈利弹性贡献排前三的公司分别为莫高股份、瑞丰高材和彤程新材。以纸代塑产能扩建方面，仙鹤股份是国内大型高性能纸基功能材料研发和生产企业，目前正在实施可转债募投项目“年产22万吨高档纸基新材料”，并计划投资12亿元用于建设年产30万吨高档纸基材料项目，以上2项募投项目投产后，公司的年生产能力将增长58%。

行业受益标的

2020年1月，国家发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，分2020年、2022年、2025年三个时间段，明确加强塑料污染治理分阶段的任务目标。为进一步推进塑料污染治理的工作落实，2020年7月，九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，统筹做好疫情防控和塑料污染治理工作，确保如期完成2020年底塑料污染治理各项阶段性目标任务。在政策利好和技术进步背景下，不可降解塑料替代材料将迎发展机会。生物降解塑料由于其接近普通塑料的性能及环保性，预计将成为首选替代材料，我们初略估计至2025年我国可降解塑料市场规模将达到358亿元，是一个从无到有的新兴市场。A股受益标的包括【莫高股份】、【瑞丰高材】和【彤程新材】，以及【金发科技】、【金丹科技】、【中粮科技】和【华峰氨纶】。

纸质包装具备环保、轻量化且成本较低的优势，有望对日用塑料制品和泡沫塑料进行替代，【仙鹤股份】待2项纸基代塑募投项目投产后，公司的纸制包装品年生产能力将增长58%，未来将充分受益禁塑令下的“以纸代塑”市场。