“看见《北京市街道办事处条例》第十四条有“引导社会力量参与”这几个字，朝阳区劲松街道办事处副主任封钢心里有底了。今年，该街道引入社会力量在劲北社区试点开展老旧小区改造的做法，得到了居民认可；明年街道将在劲北社区全面开展社会力量参与老旧小区改造，并打算3年内完成二环到三环之间劲松1—8区的改造。

引入社会力量居民挺满意

劲松，北京最著名的“老”小区之一，这里居住区密集，老楼比比皆是。

以前街道想进行老旧小区改造，需要一项项打申请，等审批。不仅流程长，居民也有意见——今天来修条管线，明天来刷个外立面，怎么天天在小区里折腾？

去年7月，街道以劲北社区为试点，引入社会力量愿景集团，探索推进老旧小区综合改造和有机更新，试点启动示范项目。不仅省去了以前漫长的审批流程，而且从设计、改造、运营等各环节打通壁垒。

今年8月，完工亮相，大伙儿挺满意。其中，最让老街坊惦记的扩大小区绿地活动范围的事儿，解决了。

209号楼前原有一块绿地，但因为四周有围挡，本就不大的公共空间只剩下一小溜。在老旧小区改造前进行民意调查时，扩大活动范围，是很多居民的愿望。

改造后，不仅原来的围挡拆了，还把以前怕踩的绿地换上了成本更高的足球草坪，不怕踩，孩子们可以尽情撒欢了。而且，空间里还挑选小区没有楼体遮挡、日照最足的地方安上晾衣杆，满足大家晾衣服的需求。

综合改造，还避免了“拉链式”施工，最大限度减少对居民生活困扰。

既要进得来也要留得住

引入社会力量后，如何保障后续运转正常，生存是第一步。

封钢介绍，如何让社会力量既能进来也能留住，街道试点与其开展“三年扶持计划”。通过规范性运营，使其实现盈利，但也必须是微利,“这是细水长流的服务型行业，不是暴利扎钱的地方。”封钢表示，街道将从制度上、居民满意度上对入驻企业开展监督。

首先，街道在资金、闲置空间、停车管理、物业服务等方面给予支持。比如街道将社区道路保洁、绿化养护，以政府购买服务的方式让社会企业承接。同时，将一些闲置空间免费提供给他们使用。

不过，这些空间干什么，要问需于民。社区向居民征集了50多项需求，前10项按序安排。比如小区门口搁笤帚的小库房就被改造为小理发店，低价出租给原来在路边理发摊的两位居民，由他们发挥特长为街坊邻里服务，而且对60岁以上老人半价，对80岁以上老人还提供免费上门。

“他们提供的物业服务，居民可以先尝后买。”封钢说，居民满意了才能收取物业费。

很快，居民发现了不同，以前总是尘土飞扬的楼道里，现在每周都有人来“墩一遍”。“你做得好，居民有事自然就会找你。如果你做得不好，群众不满意，连物业费也收不到。这对企业来说也是一种压力。”封钢解释。

封钢表示，此次《北京市街道办事处条例》鼓励引进社会力量参与社区更新，这对街道开展下一步工作，从制度上给予了保障和认可，让街道办事动力更强，也将为社区治理获取更多力量，劲松街道计划于明年全面推开引入社会力量参与老旧小区改造，三年内完成二环到三环之间劲松1—8区的改造。