随着双11网购节的促销大战自10月底起打响，最近这段时间，北京、上海两地的市场监管部门牵头并联合地方相关监管机构，相继约谈了一批重要电商企业，号召电商们双11期间好好做生意，诚信对客户，落实市场监管有关要求，规范促销行为。

上海市场监管通报四大惯性问题

上海市场监管局等部门日前召集了国美在线、小红书、健一网、药房网、途虎养车、洋码头等22家该市重点电商企业，会上通报了2019年以来电商市场发展和监管情况，指出电商平台的几大惯性问题：

一是存在虚假宣传等问题。今年1-9月，上海市场监管系统共查办涉及网络违法广告、不正当竞争等案件2000余件。其中社交笔记、视频直播、网红导购中的一些电商主播为了博眼球，冲销量，对商品做虚假宣传，甚至以诋毁竞争对手商誉的方式变相抬高自己。

二是部分商品存在质量问题。主要包括一些低价拼团类商品质量不过关，尤其是鞋帽服饰，“卖家秀”和“买家秀”差异巨大；部分电脑平板、手机数码类商品以旧充新，涉嫌二次销售；海淘类商品(化妆品、母婴用品等)存在假货，真伪难辨。

三是部分经营者不履行合同约定，随意更改促销活动规则。由于网络集中促销活动的公众参与度高、社会传播面广，一旦有商家因促销规则设计不当而擅自进行变更调整、甚至取消订单，往往会引发消费者集体维权。

四是部分电商平台贯彻落实《电子商务法》不到位，对入驻商家的资质核验不严，容易让一些没有证照的违法商户混入平台经营；对海量商品服务的信息管控不力，缺乏有效检查监控手段，导致一些违禁商品仍可通过平台销售。

据了解，针对电商市场存在的这些问题，上海市市场监管局要求电商平台要自觉遵守《电子商务法》《价格法》《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律法规；提前制定促销活动订单饱和、物流配送及网络安全事件等应急预案，采取必要的技术手段和管理措施保障平台网络正常运行；畅通客户服务热线，及时处理消费者投诉和商标权利人投诉。

北京从七个方面提出指导意见

北京市市场监管局近日也联合网信办、公安局、通信管理局、邮政管理局对京东、天猫、美团等十家重点电子商务平台企业进行行政指导，重点从平台治理、广告宣传、消保维权、价格管理、产品质量、餐饮管理、保健食品七个方面提出指导意见。

网络广告宣传方面，要求平台企业强化互联网广告管理，全面履行对促销广告的检查核验义务，禁止发布内容不符或证明材料不全的广告，禁止发布处方药、烟草类广告，显著区分付费搜索广告与自然搜索结果。

消保维权方面，要求平台企业认真落实“接诉即办”目标任务，加强消费者权益保护，积极承担首问责任，严格落实赔偿先付制度(指在消费者权益受损，而卖家拖延或拒绝进行赔偿时，由网络交易平台经营者进行先行赔付)，制定应急预案，妥善应对突发事件，畅通诉求反映渠道，强化售后服务团队建设，多元化渠道方便消费者咨询和投诉，努力实现消费纠纷一次性解决，避免客户投诉再次升级。当前，淘宝、苏宁易购等电商平台已经出台了相应的先行赔付措施。

在价格监管方面，北京市市场监督管理局要求平台企业在集中促销活动期间，要及时发现并制止虚构原价、先涨后降、不履行价格承诺等违法行为，认真履行明码标价义务。

在产品质量监管方面，要求平台企业进一步加强对平台内经营者管理，健全完善产品质量管控制度和措施，主动开展产品质量检查，不得销售法律法规等禁止销售的产品，建立问题产品处置制度，对有关部门通报、舆情反映的产品质量风险信息，及时有效处置，控制风险。

在网络餐饮监管方面，要求平台企业加强餐饮企业入网审查，亮照亮证经营，杜绝无证或使用过期证照经营，确保促销食品安全卫生。

在保健食品监管方面，要求平台企业严格审核入网保健食品经营者以及产品资质，强化“保健食品不具有疾病预防、治疗功能”“本品不能替代药物”等信息提示，实行保健品专区销售，对于既经营普通食品又经营保健食品的店铺严禁宣称“保健食品专营店、专卖店”。