近日，国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，《意见》提出要鼓励发展赛马运动等项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。这是国家层面首次在海南提出发展赛马运动。从政策出台到政策落地，再到真的开始赛马，海南还有很长的一段路要走。

有券商认为，一条完整的赛马产业链包括育马、交易、赛事运营、博彩服务等业务，以及与之相关的马匹运输、赛场餐饮等非直接业务，一旦落成，将是千万级别的市场。

在国家宏观政策利好下，社会各路资本纷纷抢滩海南赛马市场。近一个月以来，海南板块持续被资金追捧，多家上市公司公告称即将或已经在海南布局跟赛马产业相关的业务，追赶风口不遗余力。

日前，罗牛山公告称拟投资288亿，在海南建国际赛马娱乐文化小镇；海南瑞泽称已投资设立全资公司，大力发展马文化旅游综合项目；天山生物也发布公告称，子公司新诺生物经营范围包含种马及马冻精、胚胎业务等，其中，罗牛山投资赛马项目的消息一出，股价便引来资金爆炒。不过，暴涨也引发深交所对其下发关注函，并要求其说明跨界投资赛马业务相对于海南地区其他公司的具体事宜，同时是否涉嫌利用相关概念炒作股价。

海南从成立经济特区至今，是否发展博彩业都是一个绕不开的话题，其中发展马彩也讨论了多年。虽然目前官方并未表态要在海南开放马彩，但从此番海南经济开放的举措来看，似乎为未来探索留下了空间。数据显示，2016年赛马彩票为全世界贡献财政收入近73亿欧元(约折合人民币530亿元)，成为美国、英国发达国家的重要产业。

不过，开展马彩的前提基础需要有成熟的赛马运动和完善、权威的赛事做支撑和配合，同时还要拥有足够的参与者。而赛马运动在中国民间普及程度与国外相比相差甚远，且具体政策还未出台，赛马产业的发展存在诸多不确定性。

公开资料显示，美国拥有马匹920万匹，赛马场152个，马业每年创造的直接、间接产值超过1000亿元，对经济贡献超过铁路运输、广播电视等行业；澳大利亚也拥有赛马场464个，马业是仅次于羊毛业、煤炭业的第三大产业。全亚洲赛马最发达的地区要属中国香港，已经有百年的基础和沉淀，无论从场地、设施、骑手、规则、标准上均有完善的体系。

赛马运动的兴起和发展，需要有足够的资金和资源进行支持。相比之下，由于政策的限制以及资本投入不足，在国内，虽然湖北、北京、内蒙古、广东、天津等地都有各类赛马赛事举办，但配套设施和文化基础还很薄弱。除了一些少数民族和极个别的地区外，无论是赛马、马术还是赌马、马彩，这些词汇对于大部分内地居民来说都很陌生。

此外，国内目前缺乏一套完整统一的赛马规则，仅有的一版十分基础的赛马规则还是20年前广州赛马正常运行期间体育总局拟定。由于没有统一的评分制，也没有全国的赛事规范管理，缺乏第三方的赛事管理监察机构，资本涌入赛马行业时，首先想到的仅仅是建马场。

同时，国内的赛马运动还受困于设备、技术、人才等限制，对于马匹的兴奋剂等违禁物质的检测规定、手段及监管，也都存在不足。其中，无疫区成为最大掣肘。国内赛马的发展由于无法得到国际马联认证的无疫区而停滞不前，这使得国际赛事和国际赛手对中国望而却步。也正因为非无疫区的限制，1990年北京亚运会无奈取消马术比赛，而2008年北京奥运会的马术比赛不得不设在香港。

资本在追赶市场风口时，需要熟悉行业规律，提前做好资源配置和业务规范，建立长线思维理性布局。上市公司也应强化产业综合体定位，将赛马运动与其他产业多元化融合。切勿盲目炒作、一哄而上。