5月14日，31岁的郑淼突然吸引了大量媒体的关注。作为一位老家在吉林的东北人，郑淼在海口某校当美术教师已有2年，此前她想落户海口，但因手续麻烦，一直未能如愿。而在5月13日，随着海南宣布实施《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》(以下简称“计划”)后，郑淼终于拿到了落户海口的准迁证，成为享受该政策并落户海口的第一人。

事实上，海南渴望更多类似郑淼这样的人才入籍。

按照“计划”，海南将放开人才落户限制，对全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称的人才，可在海南省工作地或实际居住地落户，而各类高层次人才、硕士毕业生、“双一流”高校本科毕业生等，可在海南省任一城镇落户。本次“计划”明确，在今后7年内，将实现“百万人才进海南”的目标。

“引进人才是为了提升地区综合竞争力。”同策研究院总监张宏伟向时代财经表示，只有高质量的人才聚集到海南，海南的经济振兴才会有希望。

“百万人才进海南”的政策，让人联想到三十年前的“十万人才下海南”。当时，刚刚建省并成为经济特区的海南，瞬间成了知识分子和青年学生向往的热土。无数人带着梦想奔向海南，乘火车、转汽车、搭客轮，每天从全国各地蜂拥而来。这些人当中，具有大专以上学历的占90%，35岁以下的占85%，具有高级中级职称的有近7000人，一时间海南人才济济。

然而，一张虚拟的蓝图没有创造出近20万人施展才华的空间，大量人才不得不靠卖报纸、摆地摊、开饭店为生。接踵而来的房地产泡沫，更是让海南的经济增长从1992年增长83.8%下滑至1995年的1%，接近负增长的边缘。

在这背景下，海南这块昔日的追梦热土，对人才的吸引力近乎荡然无存。2005年，在31个省市区人才竞争力排名中，海南跌至倒数第3位。海南省政协委员李继槐曾指出，当时海南某大学一年中就有十几位教授调离。不仅在高校，这种现象在其他学术领域和经济领域也同样存在。

2010年，海南省发布《海南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，提出到2020年时，人才资源总量从2007年的71.3万人增加到185万人，增加159%，人才资源总量占总人口的比重达到18.6%以上。其中，旅游人才总量在2020年将达到41.9万人。