2008年的三聚氰胺事件，让标准缺失、监管力度不够、原料乳质量低、奶牛饲养水平差、建厂无规、市场无序、乱抢奶源、掺杂使假等一系列问题浮出水面。面对质量的拷问，中国乳业付出了惨痛的代价，陷入了前所未有的信任危机。

10年之后的2018年1月18日，首届中国乳业质量年会在北京召开，带着“中国生鲜乳质量已达世界先进水平”“中国乳制品抽检合格率达到食品行业最高水平”这样的成绩单，中国乳业重拾信心，将质量之殇的帽子远远抛开。

中国乳业脱胎换骨、翻天覆地……赞誉声中，展现在世人面前的是一个具有世界先进水平的现代食品制造业。

最严监管下合格率达99.6%

据中国乳制品工业协会副理事长刘美菊介绍，自2008年以来，国务院及相关部门陆续颁布了一系列涉及乳制品的法律法规及标准，形成了完善的法规标准体系。包括《乳品质量安全监督管理条例》十几项政策法规在内，涵盖了奶牛养殖、原料乳收购、乳制品加工、质量控制、市场监督、产品销售及广告宣传等各个方面。

为防止类似三聚氰胺事件的发生，2010年以来，国家陆续颁布乳品安全国家标准74项，涉及产品标准21项、生产规范标准3项、检验方法标准50项。其中，婴幼儿配方乳粉标准是世界要求最严、技术含量最高的标准之一。

国家卫生计生委食品安全标准与监测评估司副司长张志强表示，要建立一套科学合理的乳品标准治理体系，并非只靠单一标准。

刘美菊表示，这些法规政策和标准，在乳制品行业得到了认真贯彻执行，规范了行业的生产经营活动，提升了乳制品、婴幼儿乳粉的整体质量安全水平，推动了乳业的健康稳定发展。

2010年以来，国家还对乳制品、婴幼儿配方乳粉实施密集的质量监督抽检制度。从中央到地方每年都制定监督抽检计划，对乳制品每季度全覆盖抽检1次，对婴幼儿配方乳粉实施月月抽检全覆盖，对抽查结果及时向社会公布，对不合格产品一律进行下架、召回、销毁处理和企业整改等严格处理措施。

国家监督抽检数据显示，婴幼儿配方乳粉合格率2014年为98.3%，2015年为99.3%，2016年为99.4%，2017年1——11月份为99.72%；乳制品合格率2014年为99.3%，2015年为100%，2016年为99.8%。

据中国乳制品工业协会理事长宋昆冈透露，2017年前三季度乳制品抽检的合格率达到99.6%，为32大类食品抽检中的最高水平。

原料乳和乳品质量达到世界先进水平

奶源是保障乳制品质量安全的基础，只有原料乳质量好才能生产出好的产品，这是“三聚氰胺事件”铁的教训。刘美菊说，10年来，中国乳业通过大力发展规模饲养和企业自有奶源，逐步淘汰“庭院式饲养、副业式经营”的散养模式，大力发展企业自有奶源，对奶站进行整顿提升，使原料乳的质量安全达到世界先进水平。

据统计，2016年全国奶类总产量3712万吨，与2008年3782万吨基本持平。其中100头以上的规模化养殖场比例达到53%，机械挤奶率由2008年的51%增加到100%。2016年，企业自有奶源比例突破30%，有的企业已经实现100%。

自2008年以来，乳制品、婴幼儿配方乳粉生产企业实施了大规模的技术改造和产业提升，所有企业的设备水平、检验能力、质量保障能力等大幅度提升，达到了“智能化工厂”的水平。真正做到了原料可溯源，产品可追溯，责任可追究。

“我国生鲜乳质量已达到世界先进水平”，“乳制品、婴幼儿配方乳粉质量稳定向好”。刘美菊说，经过多年努力，2016年对三聚氰胺等违禁物质的检测合格率为100%，生鲜乳检测合格率为99.8%。

刘美菊表示，“三聚氰胺”的惨痛教训已经成为过去，中国乳业发生了脱胎换骨的变化，已经成为具有世界先进水平的现代食品制造业，并即将翻开崭新的历史篇章。

“连续3年婴幼儿配方乳粉的抽检合格率都在99%以上，2017年婴幼儿配方乳粉的合格率达到了99.5%以上，去年全年有一半左右的时间是百分之百的合格。”据食药监总局食品监管一司司长张靖介绍，国内主流婴幼儿配方乳粉生产企业的生产设施设备、硬件条件基本达到了世界一流水平，婴幼儿配方乳粉生产企业的检验能力也达到国际领先水平，婴幼儿配方乳粉质量安全属于历史最好水平，国产乳制品婴幼儿配方乳粉的消费信心逐步恢复。

不合格产品都属偶发性质量问题

2017年1——9月，食药监总局共抽检乳制品1169批次，不合格批次5个。2017年1——11月，食药监总局抽检婴幼儿配方乳粉2432批次，不合格批次7个。

宋昆冈表示，这些抽检不合格产品，都属于偶发性的质量问题，不具有系统性、普遍性或区域性、局部性的风险。分析这些不合格发生的原因，既不是工艺问题，更不是技术问题，而是管理上的漏洞问题。

“7个批次不合格产品，因标签不合格的占到了5个，有的将微量成分的单位μg错写成mg，有的微量成分实测值合格，但标示值不合格；有的企业设计标签依据过时的老标准，微量成分仍沿用范围值标示，这些都是不应发生的错误。”宋昆冈说。

刘美菊表示，三聚氰胺的惨痛教训已成为过去，中国乳业将翻开崭新的历史篇章。2018年度，随着消费者信心的恢复，乳制品市场将呈现稳定发展势态，中国乳业要继续抓好产品质量提升，优化产品结构，打造中国乳品品牌。