国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，介绍《全国国土规划纲要（2016—2030年）》情况。国土资源部部长姜大明表示，未来我国国土空间开发将呈多中心网络型格局，在强调南北轴向发展的同时，更加关注东西轴向的开发，引导人口、产业向开发轴带和开发中心集聚。

据介绍，《全国国土规划纲要(2016—2030年)》于近日印发，这是我国首个全国性国土开发与保护的战略性、综合性、基础性规划。《纲要》明确，到2030年，国土开发强度控制在4.62%以内，并优化城乡建设用地结构和布局，到2030年城镇与农村建设用地面积之比调整为3.9∶6.1左右。

发展改革委地区经济司司长刘苏社表示，我国将依托主要交通干线和综合交通运输网络，引导生产要素向交通干线和连接通道有序自由流动和高效集聚，推动市场深度融合。

据介绍，当前我国国土开发过度和开发不足现象并存，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区国土开发强度接近或超出资源环境承载能力，人均城镇工矿建设用地面积为149平方米，人均农村居民点用地面积为300平方米，远超国家标准上限。对此，《纲要》明确，未来我国京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区将建设成为具有世界影响力的城市群，以盘活存量用地为主，严格控制新增建设用地，引导中心城市人口向周边区域有序转移。

与此同时，培育发展中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，适当扩大建设用地供给，提高存量建设用地利用强度，完善基础设施和公共服务，加快人口、产业集聚。

针对《纲要》提出的分类、分级国土保护格局，国土资源部副部长赵龙表示，在环境质量保护方面，重点针对开发强度比较高、环境问题比较突出的集聚区，比如京津冀、长江三角洲和珠江三角洲一带，开展以大气、水和土壤环境质量为主题的保护。

据了解，目前我国部分地区环境质量持续下降。2015年十大流域的700个水质监测断面中，劣Ⅴ类水质断面比例占8.9%。京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、山东半岛等地区，复合型大气污染严重。部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧。

赵龙表示，城市化地区整治的重点是城市低效用地的再开发和环境的整治，通过低效用地再开发，包括城中村、棚户区和老工业区的搬迁改造，优化用地结构。