央广网北京1月18日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，PPP这个词现在经常出现在媒体的报道中，中文意思是政府和社会资本合作。国家通过这种模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。而农业PPP投资，指的就是政府和社会在农业资本方面的合作。农业PPP是我国农业向现代化转型、农村生产要素关系变化的必然结果。

近些年，越来越多的社会资本开始加速投入农业，在诸多投资形式中，政府和社会资本合作占有非常多的比例。最近，国家发展改革委、农业部下发了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》，提出大力推进农业领域政府和社会资本合作。显然，在国家PPP新政的支持下，农业PPP投资会不会迎来新的机遇呢？中国乡村之声特约评论员张子雨认为：

张子雨：农业转型升级，必然向着规模化、产业化的方向发展。但是从传统的小农经济走向现代化农业，当中有一个重要的问题，就是钱从哪里来。由于农业项目周期长、投资回收慢，所以，由政府主导进行投资，加快农业转型升级是必要之举。不过，老话说得好，一个篱笆三个桩，除了政府主导的投资之外，民间资本也可以在这当中起到重要的作用。

PPP翻译成中文，就叫做“政府和社会资本合作”模式。现在，国家正在倡导这种新的模式，国家发改委和农业部还专门下发了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》，这也意味着，农业领域，迎来了第一个关于PPP的指导文件。

由于农业领域的特殊性质，多年以来，很多关于农业长期发展的重要工作，都少不了政府主导，而且这项的做法的确取得了不错的效果，那为啥现在要采取政府和社会资本合作的模式呢？我来打个比方，火车跑得快，全凭车头带，而有了动车和高铁，大家发现，真正要让火车跑得更快，就得每个组成部分都要有原生的动力。

农业也是一样，政府主导的投资建设有完善的规划，重视长期效益。不过，所谓高手在民间，只有让民间资本参与进来，才能产生更好的效果。首先，民间资本是农业发展重要的支撑力量。对于农业发展的具体需求来说，农民肯定是最了解的。让民间资本来参与农业投资建设，就可以对具体的问题进行细致地探讨，和政府投资相辅相成。

其次，民间资本的参与也能带来长期的效益。有了政府的主导，投资的项目质量和收益都是有保障的，在这样的前提下，民间资本的参与，实际上可以盘活民间的闲置资金，这些资金不会进入资本市场进行投机，而是进入了实体经济，进入了农业最需要的地方去。对于资金使用效率和农业发展来说，有双重的意义。

当然，既然是在农业领域采取PPP模式，那最终最大的受益者还是农业产业，当然也包括各位农民朋友。

而要想让PPP模式真正在农业领域生根发芽，首先就是要找准等项目。新发布的这份指导意见就说，重点支持社会资本高标准农田、种子工程、现代渔港的建设，引导资本参与农工业废弃资物资源化利用，鼓励参与现代农业示范区、旅游休闲农业发展。可以说，桩桩件件，都是咱们关心的内容。

有了好项目，还得说明白合作管理的方式，约定好收益分成的细节，保证民间资本能够公平参与，就能取得完满的效果。