冬日的严寒未能阻挡钢铁去产能的步伐，在1月10日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史表示，今年去产能的要求会更高，“三去一降一补”任务会更重，压力也会更大，目前正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案。

据了解，2017年钢铁煤炭去产能的方案预计在春节之前就可以下来。与此同时，在中国钢铁工业协会2017年理事(扩大)会上传出消息，中央已经明确把淘汰落后产能，特别是彻底清理“地条钢”作为今年去产能工作的重要内容，并明确全国要在2017年6月30日前全部清除“地条钢”。

业内人士认为，所谓“地条钢”，指的是以废旧钢铁为原材料，用工频、中频感应电炉冶炼的劣质、低质螺纹钢、线材及不合格不锈钢产品。自1月10日起，受到政策面就钢铁去产能连放大招的提振，黑色系商品大幅上涨。截至1月13日，上周螺纹钢主力1705合约上涨282元/吨，涨幅达9.68%，报收3194元/吨。

地条钢成去产能焦点

1月10日，中国钢铁工业协会2017年理事会议在北京国谊宾馆召开。工信部副部长徐乐江表示，地条钢十家九家无精炼，必须坚决取缔。河北用中频炉工频炉轧制、加铬后以“方钢”名义出口的问题，已经引起政府部门注意。此外，去产能不等于去落后产能，需要的话，先进产能也要去，如宝钢不锈钢2500立方高炉，属于先进产能，也被去了。

“2017年钢铁行业去产能重点是地条钢，落后产能及僵尸企业，地条钢属于落后产能。去年10月28日，工信部印发《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》，要求2016年全面关停并拆除落后生产设备，全面取缔生产 地条钢 的中频炉、工频炉产能。”钢之家高级分析师杜洪峰在接受《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者采访时表示。

与此同时，去年12月5日，发改委、工信部等五部委印发《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》，要求立即关停并拆除相关落后设备，对“地条钢”生产企业，坚决拆除并销毁工频炉、中频炉设备。

另外，对于2017年钢铁去产能任务，一德期货黑色事业部分析师刘旭也表示，今年应该有别于2016年。首先，地条钢的整治落入实际阶段，减少了市场上螺纹的供应量。其次，去年去产能任务仍有部分未完成，按照国家的政策指导，今年应该进入更为严格的去产能阶段， 基本去产能量和2016年差不多，而这部分为实际产能，所以影响钢材的总体供应。

伴随着2017年钢铁、煤炭去产能的大幕逐渐被拉开，不少地方陆续开始公布2017年去产能的指标。与去年一年去“浮筹”不同，今年去产能将与在产产能“短兵相接”，即更多是去掉在产产能。据了解，在行业层面，今年钢铁去产能的三大抓手是严控违规新增产能、大力淘汰落后产能、调整合规产能结构实现减量发展。

“2016年钢铁去产能各地均顺利完成任务，全年累计去产能：炼铁5154万吨，粗钢10758万吨。以粗钢4500万吨目标计，完成去产能目标2.39倍。去产能不等于去产量。去产能，目的在于改善钢铁供应关系，产能利用率提高。去产能可以使得价格恢复性回升，钢铁行业扭亏为盈。”杜洪峰告诉记者。

事实上，产量增减主要反映的是需求，包括下游实际需求、钢材出口需求、补库存的需求。此外，据钢之家统计监测数据显示，炼铁去产能规模最大的华北地区，占总计去产能数量的44.3%;粗钢去产能规模最大的华东地区，占总计去产能数量的23.1%。

另外，在炼铁去产能中，国营钢企占40.6%;民营钢企占59.4%。炼铁产能中，非落后产能占81.5%，落后产能占18.5%。而在炼钢去产能中，国营钢企占25.8%;民营钢企占74.2%。炼钢产能中，非落后产能占67%，落后产能占33%。民营企业炼钢产能中，78%为落后产能。

节后有望阶段性反弹

环保部部长陈吉宁近日表示，目前大气治理还处在负“重”前行阶段。京津冀有多重?京津冀及周边6个省市，占全国7.2%的面积，消耗了全国33%的煤炭，单位面积的排放强度是全国平均的4倍左右，钢铁产量3.4亿吨，占全国的43%。焦炭产量占全国的47%，电解铝产量占全国的38%，平板玻璃产量占全国的33%，水泥产量占全国的19%，“这些可都是烧火的家伙儿”。

近期，钢厂高炉开工率明显受到环保限产的影响，东证衍生品研究院资深分析师孙枫表示，环保督查过程中暴露出一些知名的国有和民营钢企还是存在环保限产执行不到位的问题，后期的处罚难以避免。

据发改委统计，我国目前有超过8000万吨的“地条钢”产能。即使按照开工率40%计算，产量也有3200万吨。“由于 地条钢 主要是建筑用钢，预计其中至少一半是螺纹钢，这样算来，对于螺纹，劣质 地条钢 的产量就占到全年产量的近10%。”

对于今年是否会出现冬储行情，杜洪峰表示，临近春节，钢厂检修增加，同时多数工地也开始放假，市场供需两弱，短期内市场或将以小幅波动为主。

对于冬储行情，是这样理解的：近几年钢材市场持续下跌，库存意味着资金成本的增加和企业或贸易商的亏损增加，从2015年的国内五大钢种的库存变化来看，年末是持续下降的。但进入2016年，国内钢厂市场逐渐走出低谷出现恢复性上涨行情。

2017年钢铁供给侧改革将继续和深入，叠加稳增长的措施的实施，对钢材市场形成利好，尽管有房地产调控政策可能收紧的影响，但人们对后市的预期已不同于2015年，流通企业补充库存的意愿在增强，也反映了市场对春节后的预期较好。事实上，钢之家监测显示，截至去年12月6日，国内五大钢种库存已连续7周回升。

杜洪峰表示，就取缔地条钢而言，利好建筑钢材，很可能会造成上半年建筑钢材阶段性供应短缺，中频炉等企业减少的产量需要长流程补充，将增加铁矿石和焦炭需求量;利好大中型合规钢铁企业，尤其是产品结构以长材为主的企业。因此，春节后钢材价格上涨是大概率事件。