近日,国家发改委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十三五”规划》。要点如下:

进一步淘汰过剩产能:到2020年的五年期间,要化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右。

开设新矿实现产能净减少:期内,通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右,但是必须先关闭退出相应规模的旧煤矿。

目标2020年煤炭产量达到39亿吨:相比2015年仅增长0.8%,但相比2016年约34亿吨的产量,增长幅度较大。

大幅减少煤矿数量,尤其是小煤矿:到2020年末,我国煤矿数量应控制在6,000处左右,相比2015年减少39%。其中30万吨/年及以下小型煤矿数量相比2015年底的6,500万吨减少90%以上,至600处以下。

进一步加快行业集约化:到2020年,煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中,14个大型煤炭基地产量37.4亿吨,占全国煤炭产量的95%以上。产煤企业数量将从2015年底的6,000家降至3,000家以下。

加快推进西部煤炭基地建设:开发布局方面,东部地区的主要任务是逐步关闭退出现有煤矿,中部和东北部地区要限制产量,而西部地区则要逐步扩大产量。到2020年,鲁西基地产量控制在1亿吨以内。西部神东基地将成为发展重点,预计到2020年产量将达到9亿吨。

我们的观点

此次强调降低产能与近期发改委的态度一致,并显得更为积极。在2016年2月国务院出台的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中曾提出,2016年开始,用3至5年的时间,退出产能5亿吨左右。而在此次发改委的《十三五规划》中目标直接上调到了8亿吨。此外,行业集约化的进程也将大大加快,并针对每个煤炭生产基地提出了具体的产量目标。