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服务“一带一路” 八部委降低跨境运输时间和成本

2016-12-06 14:19:00

 

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《第一财经日报》记者12月6日从交通运输部了解到,交通运输部、外交部、国家发展改革委、公安部、财政部、商务部、海关总署和质检总局等八部委正逐步消除制约国际道路运输发展的软件短板和非物理障碍,减少人员和货物的“非效率”运输环节,降低跨境运输时间和成本,提高运输效率和服务水平。

根据上述八部委联合发布的《关于贯彻落实“一带一路”倡议 加快推进国际道路运输便利化的意见》(下称《意见》),明确到2020年初步建成开放有序、现代高效的国际道路运输体系,国际道路运输便利化水平显著提高。

交通运输部运输服务司巡视员王水平对记者表示,《意见》提出了国际道路运输便利化的发展目标,就是与“一带一路”沿线主要国家建立健全国际道路运输合作关系和工作机制,打通与周边国家的经济走廊运输通道,力争实现路通车通,逐步消除制约国际道路运输发展的软件短板和非物理障碍,减少人员和货物的“非效率”运输环节,降低跨境运输时间和成本,提高运输效率和服务水平。

我国陆地边界线总长2.28万公里,与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等14个国家毗邻。交通运输部介绍,自1991年中蒙签订第一个双边汽车运输协定以来,截至2014年底,我国已与毗邻的11个国家签署了双边汽车运输协定和3个多边汽车运输协定。

依据这些协定,我国与周边国家共开通国际客货运输线路304条,其中客运线路146条、货运线路158条,客货运输线路总长度接超过15万公里,基本建成了以沿边重点城市为中心、边境口岸为节点,覆盖沿边地区并向周边国家辐射的国际道路运输网络。

交通运输部统计数据显示,2014年底,全国从事国际道路运输的企业(不含内地与香港、内地与澳门特别行政区间汽车运输)达到281家,与2011年相比增加了约25%。其中,拥有50辆车以上的企业数量呈现逐年增加的趋势,在业户数中的占比稳定在20%左右。

目前,我国与周边国家55个常年开放的公路边境口岸,年通过能力超过5000万人次和8500万吨,已初步形成了对接中亚、南亚、东北亚等地区的道路交通口岸体系,大部分边境口岸与二级以上公路或高速公路连接。

但据本报记者了解,虽然目前建立起了“交通运输部-省交通运输厅-口岸道路运输管理机构”三级国际道路运输管理体系,但除新疆、西藏、广西等的19个口岸国际道路运输管理机构属省级道路运输管理外,其余口岸国际道路运输管理机构均由口岸所在地市、县运管机构代管,地方政府对国际道路运输管理机构干预较多。有些管理部门对于口岸道路运输管理的协调要求“不够重视”,甚至对相关查验工作不予配合,实现便利化运输受到限制。

去年8月28日,本报记者在广西中越边境友谊关口岸采访时看到,在限定区内,十余辆中越大货车成对地紧靠在一起接驳货物,有的直接占用行车道。有关人士介绍,目前在友谊关口岸,越南籍入境的货运车辆只能在口岸限定区内换装,而口岸限定区内场地狭小,换装效率低下,经常造成车辆在口岸拥堵。

直达运输相对口岸接驳运输具有通关费用低、货损货差少、运输时间短、物流成本低等优势。但记者了解到,直达车辆开通在友谊关口岸并不顺畅。

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