据中国政府网11月24日消息，日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报，决定派出国务院调查组严查个别企业违法违规行为。据了解，本次会议上，河北、江苏两家钢企因未批先建钢铁项目、扰乱正常生产经营秩序等问题被点名批评。有业内人士指出，其实上述两种情况在业内普遍存在，本次调查组严查将起到震慑作用，应该对相关负责人严厉追责。

会议点名指出，河北安丰钢铁有限公司存在未批先建、边批边建钢铁项目的行为，江苏新沂小钢厂则存在生产销售“地条钢”等问题，属于顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序行为。针对上述问题，国务院决定派出调查组，予以严肃查处。

中国能源网首席信息官韩晓平告诉北京商报记者，在过去几年，我国曾在钢铁行业推行“上大压小”政策，产能产量低于一定规模的小型钢企可能会被迫关闭或暂停生产，只有规模足够大的钢企才能继续生产。在此背景下，不少小型钢企为了生存急于扩张规模，那时就出现了为赶进度未批先建或边批边建的现象，由于当时部分省市地区对这种现象监管不力，又有部分小型钢企跟风效仿。

本次会议还指出，目前，我国仍然存在钢铁去产能进展不平衡、个别企业违规新增钢铁产能等问题。下一步，国务院仍要指导各地和中央企业严格按标准对今年化解淘汰过剩落后产能任务开展验收，要按照验收标准组织抽查，严格把关，确保产能真去真退。“特别是对落后产能必须坚决淘汰，不得搞等量置换。”

据了解，等量置换是我国为去产能在2014年提出的政策，符合规定的企业在淘汰落后产能之后，可以等量新建、改建或扩建先进产能项目。但有业内人士指出，在实际操作中，等量置换只是把落后产能换一种方式变成新产能，会导致我国不断淘汰落后产能，但实际产能却同时在不断增加，“等量置换只是在推进去产能过程中的一项过渡性措施，随着我国钢铁去产能越发艰深，下一步应当收紧去产能政策，无需再采取等量置换等措施”，业内人士称。