今年下半年，城商行步入“一月上市一家”的节奏。上周五，上海银行首发获得证监会批复，A股市场迎来年内继江苏银行、贵阳银行和杭州银行之后第四家上市城商行。不过，银监会主席尚福林指出，城商行不要急于做大，应坚持服务当地的区域定位。这使得如何平衡上市做强和服务本土的关系成为摆在城商行面前的难题。

近年来，城商行的发展马力十足。据银监会发布的数据显示，截至今年6月末，全国133家城商行资产规模达25.2万亿元，较五年前增长近1.9倍，年均增速近40%。另据统计，城商行的净利润增速同样领跑，虽然由2012年的31.5%已逐步下滑到18%左右，但依然远高于国有行和股份行。

今年6月，江苏银行叩开对城商行紧闭六年的A股大门，随后城商行上市脚步加速。

不过，较快的发展已给城商行埋下了一些风险隐患。来自银监会的数据显示，在经济下行周期，城商行资产规模逆市扩大，2016年以来，总资产以同比27%左右的月均增速持续扩张。投资超过贷款、表外业务发展过快的情况凸显。

有数据显示，2015年城商行投资占生息资产比重达36.23%，比2014年增长了10%，一些银行的投资类资产比重已经超过了信贷资产。

尚福林表示，这些业务的快速发展，实际上意味着隐藏的信贷风险可能会影响金融安全。他指出，城商行要尽快摒弃“规模求大、地域求广、业务求全”的发展情结，坚持服务当地的区域定位，专注大行资源深入不到的地区，推动普惠金融、小微金融、扶贫金融等领域发展。

支持“上市做强”与“甘做地方特色行”是否有矛盾？中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，上市是为了扩大资金来源，服务地方则是资金该如何配置的问题，二者并不冲突。

比起做大规模，对于城商行而言，更难的是如何精准把握当地经济的短板、企业和居民的痛点等。中国社科院学部委员、国家金融与发展试验室理事长李扬表示，普惠金融并不是谁有金融需求，就应当得到满足，金融是一个有风险的行业，对风险的管理有它的要求。具有平等、商业可持续、风险可控和成本可接受这四个条件的金融才是普惠的。