小点说日前，有消息显示，原定于2017年展开的14个省级电网输配电价改革提前至今年9月份启动，试点范围扩大到除了西藏以外的所有省级电网。而隐藏在输配电价改革背后的分类交叉补贴问题也逐渐走入公众视野。

输配电价改革是电力市场建设的基础和先决条件，而分类交叉补贴则是输配电价改革必须迈过去的门槛。

分类交叉补贴问题解决的成败不仅关系着电力市场建设，还能间接影响国家经济发展、民生稳定。

中电传媒电力数据调查中心调查显示，我国居民与工商业电价倒挂情况严重，随着输配电价改革的推进，分类交叉补贴现象正在得到解决。但在保障电价稳定的前提下，平稳解决分类交叉补贴，则考验着相关决策者的智慧。

分类交叉补贴严重扭曲我国电价体系

由于历史原因，我国现行电价体系中存在严重的交叉补贴现象。从供电成本上说，用户电压等级越低，供电成本往往越高。由于交叉补贴的存在，处于较高电压等级的工商业用户电价反而更高。

以我国华中地区某省为例，居民平均电价为0.58元/千瓦时，一般工商业用户平均电价为0.98元/千瓦时。居民平均电价与工商业平均电价比值0.518，倒挂现象十分严重。

事实上，由于分类交叉补贴的存在，我国各省均存在不同程度的电价倒挂现象。部分省份居民平均电价与工商业平均电价比值甚至已小于0.3。

而在国际电力市场中居民平均电价与工商业用户平均电价比值普遍大于1，其中瑞典居然高达2.79，与我国电价机制形成鲜明的对比。

除了不同电压等级的交叉补贴，我国电价体系中还存在着不同时段的消费交叉补贴、同地区之间的交叉补贴以及电力企业对用户的补贴等。在输配电价改革不断扩大和深入、电力市场直接交易不断完善的情况下，完善的电价机制成为发展的必然，而分类交叉补贴问题也成为输配电价改革必须迈过去的门槛。

如何消除电价体系中分类交叉补贴

由于我国经济发展区域差异较大，不同地区工商业用户、居民用户电价的承受能力不同，所以在新一轮的输配电价改革中，测算各地交叉补贴的种类和数额面临着一定的压力。需要在维持现有销售电价不出现大幅度波动的前提下，理清各地交叉补贴现状，纳入电网输配电价，以明补代替暗补、少补代替多补，逐步减少销售电价中的交叉补贴。