为支持中小保险公司对接全国中小企业股份转让系统（下称新三板），近日，保监会印发《关于保险公司在全国中小企业股份转让系统挂牌有关事项的通知》。保监会表示，将支持符合条件的保险公司在新三板挂牌，鼓励挂牌保险公司采取做市方式或竞价方式进行挂牌股份转让。

在激烈的竞争和融资压力下，险企对新三板表现出极大热情，目前多家保险公司正在积极申请或计划申请挂牌新三板。市场人士认为，保监会此举规范与鼓励并举，有助于拓宽险企的市场化资本补充渠道，进一步完善公司治理。

保监会认为，挂牌新三板已成为中小保险公司登陆资本市场、健全市场化资本补充机制、完善公司治理的重要途径。近年来，新三板市场快速健康发展，挂牌公司数量、融资规模和融资能力显著提升。

据记者了解，目前在Ａ股排队上市的保险企业数量较多，但顺利上市的保险公司仅国寿、太保、平安、新华四大家。相比之下，新三板的上市条件较为宽松。目前，已有永诚保险和众诚保险两家保险公司在新三板挂牌，另有１１家保险中介机构挂牌新三板，包括上海盛世大联保险代理股份有限公司、江苏万舜保险代理股份有限公司等。还有多家保险公司正在积极申请或计划申请挂牌。

保监会此次正式下发的《通知》，规范了保险公司申请挂牌的有关程序，明确了保险公司挂牌以后的股权监管要求，允许自然人投资以做市或竞价方式挂牌的保险公司股份，并比照上市保险公司进行股权监管。

业内人士指出，这有助于拓宽险企增资渠道、缓解“偿二代”下的资本压力。

据悉，目前保险公司补充资本的方式正处于单一到多元化的发展过程，保险公司增资的渠道主要包括普通股、优先股、资本公积、留存收益、债务性资本工具、应急资本、保单责任证券化产品、非传统再保险等。

华宝证券分析师李真指出，从实际情况来看，保险公司补充实际资本的主要方式主要是股东增资和债务性资本工具，其中债务性资本工具主要是次级债和补充资本债券。因此通过规范与鼓励并举，支持保险公司新三板挂牌，将丰富保险公司补充资本方式。

值得关注的是，今年保监会发文对中短存续期保险产品采取限额管理，同时要求保险公司中短存续期产品年度保费收入，应控制在公司最近季度末投入资本和净资产较大者的２倍以内，使得此类业务与公司资本相挂钩。

在此监管要求下，一方面，保险行业万能险增速开始回调，另一方面保险公司也开始了增资行动。但是从增资的渠道来看，主要还是集中在股东增资方式。然而“向股东伸手要钱”救得了近火，却解不了远忧。而通过鼓励保险公司新三板挂牌，无疑拓宽了市场化资本补充渠道。

“在万能险新规以及偿二代评价体系的压力下，保险公司有较强的增资动力。相比传统的ＩＰＯ上市融资，新三板上市条件较为宽松且所需时间较短，同时保监会鼓励采取做市或竞价等更公开透明转让方式以提高流动性，对于中小保险公司而言成为不错的融资渠道，期待新三板可以为险企带来更多新鲜血液。”李真说。