2016年光伏政策解读 企业如何把握市场机遇?
近年来,中国光伏产业得到了爆发式的增长,不仅连续三年新增装机容量全球排名第一,而且在2015年一举超越德国成为全球光伏发电累计装机第一大国。而进入2016年,中国光伏产业再次迎来爆发,上半年即已出现历史性的抢装潮,电站规模得到迅速扩张。
然而在中国光伏行业迎来空前盛况之时,一些行业问题也逐渐凸显:西北弃光限电问题不但没能缓解,反而有恶化趋势;作为光伏电站未来之星的分布式光伏一直没有得到发展;最重要的是,面临光伏补贴的逐步下调,我国光伏行业还没有找到最合适的方式来保证光伏电站的投资收益。
所谓盛极必衰,近几年中国光伏行业的高歌猛进使得整个行业冲击到了一个高点,而经过2016年上半年的抢装潮之后,面对诸多行业问题与挑战,光伏行业已然迎来了发展节点:要么克服困难继续昂首前行,要么陷入困顿迎来发展低谷。在这关键的时期,光伏行业又该如何接下挑战、继续前进的步伐?
纵观中国光伏行业的整个发展历程,国家政策一直都扮演着极其重要的角色。而对于光伏行业来说,只要还没进入平价上网时代,整个行业的发展就必须要依赖国家政策。所以,面临光伏行业的发展节点,想要看清未来的发展趋势与机遇,就不得不先分析清楚,当今的光伏行业处在一个怎样的政策大环境之下。
2016年光伏政策解读
2016年以来,国家出台的光伏政策可谓接连不断,而对这些光伏政策进行仔细研读可以发现,这些政策大抵可以分为三类。接下来我们就分类来说说2016年的光伏政策。
(一)光伏扶贫政策
如果要评选2016年光伏界的热词,那绝对少不了“光伏扶贫”。早在2016年伊始,国家能源局就在《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》中表明了全力扶持光伏扶贫的态度。在2016年“两会”期间,光伏扶贫也获得了极大的关注。在湖北能源局率先印发《光伏扶贫工程实施方案》之后,陕西、江西、安徽、河北、山西、云南、山东等地纷纷出台了光伏扶贫相关政策。《光伏扶贫实施方案编制大纲》也在今年5月份出台。众多政策与利好纷至沓来,光伏扶贫成为了2016光伏界的宠儿。
在中国分布式光伏发展一直难达预期的情况下,光伏扶贫的发展将为分布式光伏电站的发展提供宝贵的融资、建设等经验,为分布式光伏电站的发展架桥铺路。联系国家与企业对光伏扶贫的情有独钟,光伏扶贫将是未来光伏行业一个重要的发展方向。
(二)光伏消纳政策
2016年上半年,我国光伏业出现了一个奇怪的现象:一边是热火朝天的抢装潮;另一边却是西北地区越来越严重的弃光限电。弃光现象不但形成了巨大的能源浪费,还对整个光伏行业造成了无法挽回的经济损失。
为了加快解决弃光限电问题,2016年初国家能源局发布了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》。然而,该鼓励政策出台之后,弃光限电现象并没有得到缓解,或许正因如此,国家发改委与能源局此后打起了消纳政策“组合拳”。在短短几个月时间,《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》、《关于调查落实光伏发电建设条件的通知》、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》等政策接连发布。从鼓励政策到强制性政策,国家终于开始对弃光问题“动真格”了。
(三)光伏补贴政策
光伏扶贫政策谋求的是光伏行业未来的发展,光伏消纳政策整治的是行业内的隐疾,而2016年的光伏补贴政策,却从母亲般的温暖怀抱转变为了严师般冰冷的教鞭。
事实上2016年国家并没有出台新的光伏补贴政策,所谓的“630”大限,指的是2015年底国家发改委颁发的《调整陆上风电光伏发电上网标杆电价政策》,该政策将我国一类、二类资源区的光伏上网电价分别降低了10分钱、7分钱,三类资源区降低了2分钱。
由于2016年以前获批的光伏项目如果能在2016年6月30日以前投产,则仍能享受当前电价。为了享受更高的电价补贴,各光伏企业不约而同的加快了光伏电站建设规模的扩张,在上半年掀起了罕见的抢装潮。
如今,“630”大限将至,抢装潮结束,而令光伏企业“压力山大”的是,“630”光伏上网电价的下调仅仅只是一个开始。不久前,国家发展改革委价格司电价处负责人侯守礼表示,我国将完善光伏发电补贴标准,建立补贴逐步下调机制,直至取消补贴。这就意味着在“630”之后,中国光伏行业将正式踏入一个艰难的“断奶”时期。这对光伏产业形成的压力不言而喻。
2016年市场环境与机遇
综合来看,2016年的光伏政策跟往年一味的支持与力挺已经有所不同。在2016年,国家不但显示了整治光伏行业的决心,还给光伏产业的发展施加了更大的压力。这在今年6月份国家发改委、能源局下发的《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》中得到了体现,《指导意见》指出:我国部分地区存在光伏发电项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题,阻碍了光伏技术进步和成本下降,影响了光伏产业的健康发展。为此提出实施竞争方式配置项目的指导意见。
不难发现,国家正利用项目管理、消纳、补贴等一系列政策倒逼光伏行业加速发展。前有消纳难题,后有补贴下调,加上越来越激烈的市场竞争,在这样的环境之下,光伏市场的机遇又在哪里呢?事实上,在当下光伏电站规模得到了空前扩张的基础上,结合国家与光伏市场对电站质量越来越高的要求,未来光伏市场的机遇将出现在光伏电站运营维护。
电站运营市场需求巨大
据能源局统计,仅2016年第一季度,全国新增光伏发电装机容量就达到了714万千瓦。而近日国家能源局发布《2016年光伏发电建设实施方案》表明,2016年全国将下达新增光伏电站建设规模1810万千瓦。专家表示,加上扶贫及领跑者计划指标、分布式等项目,今年指标规模实际高达20GW以上。而参考一季度的火爆,业内普遍认为630前新增装机将突破15GW。与此同时,630之后光伏补贴依然面临较大的下行压力,所以630之后,越早装的电站所享受的电价补贴就越高。业内专家预测,2016年下半年光伏市场仍将保持强劲,甚至有可能再次出现抢装潮。
姑且不论下半年会不会出现再次出现抢装潮,结合市场趋势,在多重因素作用之下,有一点可以肯定的就是:我国光伏电站规模将在很长的一段时间里得到持续扩张。毫无疑问,电站规模的扩张能够带动整个光伏产业链的发展。但如今的光伏行业就像一个刚刚吃完一桌子山珍海味、肚皮滚圆的人,继续吃或将吃成一个营养不良的胖子,所以对于光伏行业来说,现在最需要考虑的并不是如何再将光伏电站规模继续扩张,而是如何将现有的光伏电站发挥出它应有的效益。
长期以来,我国光伏电站的质量情况并不乐观,项目资源配置不科学、管理秩序混乱等问题一直存在。而在如今光伏电站规模迅速扩张之下,质量问题势必成为光伏电站发展的拦路虎。是以,光伏电站质量问题已经成为光伏行业亟需解决的大问题。与此同时,在光伏补贴下调时代,中国光伏行业必须寻找一切方法降本增效,以保证光伏电站长远的经济效益,否则当前的抢装潮将成为末日前夜的狂欢。
面对越来越庞大的电站市场规模,如何通过运营维护来提高光伏电站的发电效率、降低运维成本,保障光伏电站收益的最大化,已经成为了电站业主和投资者们最为关心的问题。
电站运营市场趋势分析
目前,我国多数光伏电站还在依靠传统的运营管理方式,传统运营管理方式不但成本高、效率低,而且已经无法满足现今电站运营管理的技术要求。随着光伏行业的的发展,先进、高效、智能化成了光伏电站运营管理新要求。为了在提高发电效率的同时降低运营成本,电站运营维护朝智能化方向发展已经成为趋势。
所谓智能化运营维护,即将大数据、云计算、互联网、物联网等高新技术与传统光伏运营管理技术相结合,除了可以实现发电端的智能化运营维护、降低维护成本之外,还可以及时对光伏电站的逆变器和组串故障进行预防性报警,能最大限度减少光伏电站的发电量损失,提高光伏电站的发电效率。
结合国内光伏电站的市场现状,智能化运营管理必将得到推广和大规模发展。在当前稳定经济发展的大背景下,智能化运营管理市场的不断壮大,也对于光伏电站稳定性运营有着十分重要的意义。
是以,在如今光伏电站规模迅速扩张的基础之上。智能化运营管理已经站上风口。
企业如何紧握市场机遇
根据OFweek行业研究中心数据显示,到2020年,全球公用事业规模光伏运营维护市场将达到390GW。虽然我国对智能化运营管理系统的研究与开发尚处于起步阶段,但已经有很多光伏企业注意到了电站运维市场的机遇。光伏智能运营管理方案的开发不但需要巨大的资金投入,还要有强大的技术实力。令人可喜的是,现今已有不少国内光伏企业研发并推行了光伏电站智能运营管理方案。这些方案大多拥抱互联网,将光伏技术与各种高新技术进行了融合,有的侧重于智能监控,有的侧重于数据分析,还有的侧重于智能云服务。
目前我国市场上的智能化运营方案虽然良莠不齐,但在一些前卫企业的努力之下,却也不乏创新之举。例如中国光伏电站领域知名企业北京金鸿泰科技有限公司,是业内最早提出并践行“O2O”服务理念、最早为客户提供一键式智能巡检工具--智能诊断系统的领军企业,这次又率先将智能无人机技术植入光伏电站运营管理方案,在提高光伏电站发电效率的同时大大降低了电站运营成本。此外,根据市场发展规律,多功能、综合性的运营方案将越来越受欢迎,各光伏企业也在积极布局,不久前金鸿泰公司就提出了“光伏发电运营管理大数据私有云平台”建设思路,期望整合云计算、大数据、物联网等现有技术积累,打造集数据采集、存储、处理、统计分析等功能于一身的运营方案,以期为电站业主提升电站品质、保障电站收益、提升发电效益,提供“最+”的智能光伏电站全面解决方案。
北京金鸿泰科技有限公司常务副总裁周双全博士认为,目前光伏电站智能化运营技术发展有以下三个主要脉络:
一是围绕电站设备故障如何智能化的“发现”,其本质是基于大数据分析的智能化故障诊断,及早发现设备问题,及时处理,解决传统运维方式的繁重工作量导致光伏电站基层员工的运维效率问题,其目的是提高电站设备的利用率;
二是围绕如何利用智能化远程集控智能运维手段实现“无人值班、少人值守、区域化检修维护、远程运维”,实际上这会涉及到对传统以电站为单元个体的独立管理模式的改变,其本质是智能化技术助力电站运维管理模式的改变。采用规模化、区域化、远程化集中监控,可有利于科学界定管理层级的职责划分和管理界面,可减少光伏电站的运维人员数量,进一步减少管理人员的数量。各光伏电站在高度集约化管理的同时,实现生产管理的智能化。在集中监控的技术手段支持下,带动整个企业的组织设置、管理层级、职责划分、绩效考核等方方面的管理变革;
三是围绕设备资产及备品备件的智能化管理。设备资产管理是通过初始数据录入、线上实时状态监测、线下现场检测等手段,建立设备资产全生命周期的健康档案。备品备件库存管理,是要实现备品备件集约化管理模式,有效控制库存总量,优化库存管理模式,改善备品备件储备结构,实现库存资源高效利用,提高资金使用效能和备品备件保障能力。
除上述三个主线之外,智能化运营技术还涉及到无人机智能巡检诊断、灰尘清洁预警及自动清洗装置、电站技改分析与决策、电站设备发电状态预测及预警,等等。
在看清技术趋势的情况下,再根据自身的技术实力与特点坚持技术创新是企业获胜的关键。目前光伏企业应当把握技术趋势,发展属于自身的技术,这样才能提升核心竞争力,把握住当前的市场机遇。
结语
中国光伏产业的降本增效之路,或许要从光伏电站智能运营维护开始。对于当今背负着光伏补贴下调压力的光伏企业来说,正应当抓住电站运营管理这一市场机遇,使我国光伏电站在质量和数量上都同时提升,以求从量变达到质变。可以想见的是,通过电站智能化运营维护的发展,我国光伏电站市场势必焕然一新。这将在光伏补贴下调时代为光伏产业赢得宝贵的缓冲时间,使得我国光伏产业能够在保持电站经济效益的同时加速技术更新换代,最终在效率提升之下彻底不再依赖光伏补贴。