加快推进“一件事一次办” 打造政务服务升级版
日前,国务院办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》,《意见》提出,2022年底前,各地区要实现企业开办、企业准营、员工录用、涉企不动产登记、企业简易注销等5项企业政务服务和新生儿出生、灵活就业、公民婚育、扶残助困、军人退役、二手房转移登记及水电气联动过户、企业职工退休、公民身后等8项个人政务服务一次办,并结合各地实际拓展本地区“一件事一次办”事项范围。2025年底前,各地区“一件事一次办”事项范围进一步扩大,服务领域进一步拓展。
“一件事”是指企业、群众需办理的一个事项,既可以是单独的“一件事情”,也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”,经过梳理整合、流程再造后,变成企业、群众眼中或窗口统一办理的“一件事”。此次《意见》主要推动的是后者,是进一步推动政务服务从管理者视角向服务者视角的转换。不管是单纯的一件事,还是“一揽子事”,都要实现“一件事一次办”。比如,对企业的5项政务服务一次办,不仅能大幅降低制度性交易成本,培育壮大市场主体,也有利于解放和发展生产力,应对新一轮经济下行压力。对群众个人的8项政务服务一次办,将更好地满足群众期盼、为群众提供便利,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
自2021年“一件事一次办”上升为国家制度性举措以来,各地积极探索政务服务“一件事一次办”集成服务改革,推动更多便民利企服务网上办、掌上办、一次办,受到企业和群众好评。
以广东为例,通过编制广东省政务服务事项管理办法,加快推进政务服务事项标准化管理和流程优化,拓展“一件事”主题集成服务。截至2022年8月底,广东政务服务网已上线10954个“一件事”主题集成服务,涵盖出生、学习、就业创业、企业开办、经营、注销等重点领域,其中可网办的超1万个,网办率超94%,“企业开办一网通办”“出生一件事”“身后一件事”等已上线粤省事、粤商通,实现指尖办;提供场景式导办超5500个,导办率达50%;实现办理材料免提交的超8500个,免提交率超78%,大大提高了企业群众办事便利度、满意度和获得感。
加快推进“一件事一次办”,优化“一件事一次办”服务模式,重点还得加快数字政府建设。因此,此次《意见》明确:要加强“一件事一次办”支撑能力建设,推动事项办理相关业务系统互联互通,推进事项办理数据按需共享应用。广东“一件事一次办”走在全国前列,一个重要原因就在于其数字政府改革建设成果走在全国前列。
总之,加快推进“一件事一次办”,打造政务服务升级版,最终目的还是打造民众的获得感、幸福感、安全感升级版。各地要在落实中补短板,完善数字经济治理,提高应用能力,盯紧民生热点,打通治理堵点,让“一件事一次办”更好赋能经济发展、满足民众更美好生活需求。