黑龙江省双鸭山市是我国重要煤炭生产基地之一，因煤而兴，也曾被煤所困。近年来这个市积极谋求绿色转型，通过创新驱动发展、产业提档升级、优化营商环境等，努力探索绿色发展新路。

从“一煤独大”到多元支撑

走进位于双鸭山市岭东区的黑龙江建龙钢铁有限公司，车间内机器轰鸣、钢花飞溅，仅有少量工人在忙碌。

“这是我们智能化生产的缩影。”公司副总经理张任宝说，当前数字化操作降低了工人劳动强度，提高了生产效率、操作精度和产品质量，有助于节能降耗。

“煤头电尾”“煤头化尾”是煤城转型的重要抓手。在双鸭山市宝清县郊区，一个面积相当于168个足球场大小的巨大采煤深坑内，重载卡车如玩具般在坑底缓缓移动。

“神华国能宝清煤电化项目”于2019年开建，包括煤矿、电厂、煤化工、新能源等多种业态。“当地这种褐煤热值低、含水量高，我们通过优化设备，升级生产工艺，将其‘变废为宝’。”国家能源集团宝清煤电化公司副总经理吴锡鹏说，这个项目全部投产后，每年可为黑龙江和邻近省份提供50多亿千瓦时的发电量，预计产值40多亿元，直接带动就业1700多人。

双鸭山市市长宫镇江说，曾经“一煤独大”的双鸭山，正在构建起多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，煤炭、钢铁、电力、粮食加工、新材料等产业蓬勃发展，全面提升城市经济活力。

从“变废为宝”到“披绿生金”

舟行水上，鸟鸣声声，野趣盎然，苇草葱郁，涟漪泛起……这是双鸭山市境内的七星河国家级自然保护区内的盛夏美景。

七星河国家级自然保护区管理局宣教科科长周玉兰告诉记者，这个地块此前曾是耕地，他们于2019年对这里进行了退耕还湿，现在已得到有效恢复。

经过多年保护涵养，七星河国家级自然保护区内湿地逐渐恢复至几十年前的原始风貌。

地处三江平原腹地的双鸭山市，湿地面积达26.3万公顷，具有发展湿地旅游的生态优势。双鸭山市文化广电和旅游局副局长郑昌宝说，双鸭山将旅游产业作为“六大主导产业”之一，促进煤城绿色转型。

从空中俯瞰宝清翡翠湖矿坑森林公园，翡翠湖宛如一块镶嵌在崇山峻岭间的“冷翡翠”。

令人意想不到的是，从前这里是采矿企业非法盗挖矿产留下的巨大矿坑，如同绿水青山中的“疮疤”。今年年初，当地党委政府开展修复工程。“我们将把废弃矿坑及周边区域打造成集房车营地、亲子游乐、生态采摘等功能为一体的特色公园。”宝清县文化广电和旅游局局长王春山说。

　从“作风破冰”到“能力突围”

在今年3月召开的双鸭山市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议上，市委书记邵国强以现场直播形式，面向全市4000余名干部，聚焦历史遗留问题，围绕烂尾工程和久拖不决的重要事项，带头反思能力作风建设存在的“短板”。

邵国强表示，加强干部能力和作风建设，事关振兴发展大局。双鸭山市实施领航、启航、护航“三航行动”，打响“提能力、转作风、优环境”攻坚战。

双鸭山市委常委、组织部部长周培介绍，“领航”是指领导干部带头干，一级做给一级看；“启航”是指紧盯问题弱项，提能力转作风再出发；“护航”是指用机制做保障，让干事创业者放手酣战。在“三航行动”引领下，全市机关能力作风和营商环境不断优化。

“没想到这么快就办好了。”6月20日，在双鸭山市集贤县政务服务中心，永安乡居民李广玉只提供了一次材料，就拿到了开办超市的手续。“以前办业务比较麻烦，得跑好几个部门，现在方便多了”。

今年以来，双鸭山市出台了“优化营商环境2022年攻坚工作方案”，建立了领导干部联系企业“直通车”制度；全市287名首席服务员和505名服务联络员，为9万个市场主体提供“全生命周期”服务；梳理各级惠企扶企政策100余条，切实打好“免、减、缓、返、补”政策组合拳。

当地一些干部表示，虽然绿色转型生机初显，但资源性、结构性问题仍然存在，资源型城市转型是一个“脱胎换骨”的过程，必须坚定信心，保持定力，才能让“百年煤城”持续焕发青春。