三大激励性政策助力广东“双统筹”实现“双胜利”

日前，广东省政府常务会议审议通过了《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》(下称“服务业若干措施”)《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》(下称“行动方案”)《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》(下称“预制菜十条”)三大激励性政策。连日来，记者走访广东农业、工信、税务、金融等多个部门了解到，各地各部门正积极落实落细助企纾困政策，为广东做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”、夺取“双胜利”加码助力。

护航制造业 提质增效实现新发展

工业是国民经济发展的压舱石，工业稳则经济稳。为了促进工业经济平稳增长，行动方案提出八项共32条措施，涵盖减税降费、融资促进、保供稳价、投资提振、资源要素保障、产业链供应链韧性提升、消费带动、企业提质增效等各个方面。

其中，行动方案提出，建设行业工业互联网平台，推动传统产业和先进制造业全方位、全链条数字化转型。记者注意到，近日深圳市工业和信息化局发布了《深圳市推进工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》，将组织实施2022年工业互联网发展扶持计划，支持工业互联网平台建设、工业互联网融合创新应用项目、工业互联网服务商培育、工业互联网服务体系四大领域。针对不同类型的工业互联网平台建设，深圳市工信局将采取事后资助方式，按不超过经审计核定的项目投入金额的30%予以资助。

金融措施也将发挥重要作用。行动方案要求，实施融资促进行动，包括推动金融机构加大信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。

台山市恒光二期渔业光伏发电项目是省内最大的光伏发电项目之一，总装机容量300兆瓦，建成后供电江门电网，预计可实现年均发电量3.27亿度。为支持该重大项目建设，中国银行广东省分行为该项目发放贷款5.68亿元，加权平均利率3.73%。在经济、社会、环境效益上，一方面，渔业光伏采用上层用于光伏发电，下层用于水产养殖，具有“一地两用，渔光互补”的特点，实现了经济、社会和环境效益的共赢。另一方面，该项目相比火电可减少的大气污染物排放量相当于华南地区约22.2万亩森林的碳汇量，为实现“碳达峰”“碳中和”提供强力引擎。

助力服务业 减税降费激发新活力

服务业是保障民生、稳定就业的重要行业，也是受疫情冲击较为明显的行业。日前印发的服务业若干措施聚焦服务业领域困难行业，提出七个方面共47条措施。除了13条普惠性纾困扶持措施外，服务业若干措施还针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等五个特殊困难行业，分别提出纾困扶持措施。

今年3月以来，广东税务充分发挥税收职能作用，持续加大对服务业企业的扶持力度。比如，房产税、城镇土地使用税困难减免政策为企业注入资金活水。在阳江，税务部门推出纾困举措，帮助为商户减免租金的纳税人予以房产税、城镇土地使用税困难减免。收到政策推送后，阳江东汇城购物中心宣布对商场内零售和餐饮商户实施3月租金减半的扶持措施，累计减免租金超过150万元。

服务业增值税加计抵减政策的延续也缓解了企业的资金压力。在广州，税务部门在税费优惠政策出台后，第一时间筛选出应当享受税费减免企业名单，并主动对接制定“一企一策”政策清单，尽全力帮助企业享受到最大的税费减免红利。

受疫情、人工及原材料运营成本高等影响，广州北园酒家经营发展面临一定困难。“疫情起初，我们全年营业收入同比下滑15%以上。”北园酒家助理总经理欧秀云表示，“在最困难的时候恰好遇上国家减税降费政策，2021年我们享受到增值税加计抵减13.39万元。今年政策延续，3月前我们已加计抵减2.8万元。税惠支持让我们缓解了资金流动的压力，有助于我们尝试运营新模式、开发新菜品。”

力撑预制菜 餐饮升级引领新风尚

广东预制菜的热潮一浪高过一浪。根据预制菜十条的部署，接下来，广东将加快建设在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地，让广东预制菜成为新餐饮风尚、新餐饮模式、新餐饮文化产业的引领者，推动广东预制菜产业高质量发展走在全国前列。

预制菜十条提出，广东将布局建设一批预制菜产业园，纳入第二轮省级现代农业产业园建设范围，予以重点支持。要推动打造肇庆高要预制菜产业高地等一批预制菜产业园区。

肇庆市高要区委书记陈德培表示，预制菜十条是肇庆发展预制菜产业的“及时雨”，将为肇庆聚力创建的粤港澳大湾区(肇庆高要)预制菜产业园“第一园”注入政策核动力。

“在市委、市政府的领导下，在省农业农村厅的指导下，‘第一园’创建被当成‘一号工程’来抓，我们结合市场前景和高要资源禀赋，明确以肉类深加工、水产深加工为园区主导产业，高标准建设集水产禽畜养殖、生产加工、冷链配送、中试研发、检验检测、电商金融及科普观光等肉类和水产深加工全产业链功能于一体的预制菜示范园区，重点打造大湾区预制菜‘八大中心’‘六大功能区’，吸引了上海麦金地集团、厦门建发等来自全国的机构负责人前来，调研产业概况，谋求项目合作。”陈德培说。

记者了解到，江门近日还出台了《江门预制菜十二条政策措施》，扶持预制菜产业发展。接下来，江门将谋划构建覆盖侨都预制菜产品的“12221”市场体系，开设预制菜专区，推动广东农产品“保供稳价安心”数字平台预制菜专区开通江门预制菜接口。同时，结合乡村文化振兴、全域旅游、“粤菜师傅”等工作，江门计划开发侨都预制菜文创产品和预制菜工业旅游、文化旅游线路，逐步形成“现代农业+美食文化+休闲旅游”全产业链，培育挖掘市场潜力。