来源：第一财经 作者：林小昭

15个新一线城市人口变化：11城超千万 成都10年增量最大

除一线城市外，新一线城市也是当下人口流入的重点地区。

第一财经记者根据第七次全国人口普查数据，统计梳理了15个新一线城市的人口总量及十年变化发现，15个新一线城市中已有11个城市常住人口超过千万大关，其余四个城市也都超过了900万；十年来，成都的人口增量最大，西安的增速最高。

根据第一财经·新一线城市研究所近期发布的《2021城市商业魅力排行榜》，成都、杭州、重庆、西安、苏州、武汉、南京、天津、郑州、长沙、东莞、佛山、宁波、青岛和沈阳成为了2021年的新一线城市。

11个新一线城市超千万，重庆超3000万

数据显示，15个城市中，有11个城市常住人口超过了1000万大关，分别是重庆、成都、天津、西安、苏州、郑州、武汉、杭州、东莞、青岛和长沙。其中两个城市超过2000万，即西南地区的重庆和成都。

直辖市重庆以3205.42万人居新一线城市第一位，也居全国所有城市第一位。重庆总面积达到8.24万平方公里，相当于一个中等省份。根据重庆市统计局发布的重庆市第七次全国人口普查公报，分区域看，主城都市区常住人口为2112.24万人，占65.90%，其中中心城区常住人口为1034.35万人，占32.27%，主城新区常住人口为1077.89万人，占33.63%；渝东北三峡库区城镇群常住人口为806.46万人，占25.16%；渝东南武陵山区城镇群常住人口为286.72万人，占8.94%。

重庆之外，西南地区的另一大城市成都的常住人口超过2000万大关，达到2093.8万人，在新一线城市中位居第二，在所有城市中高居第四，超过了广深这两个一线城市。

直辖市天津常住人口达到了1386.61万人，居新一线城市第三位。之后，西安、苏州、郑州、武汉均处于1200万梯队，其中郑州的表现颇为引人关注，人口总量超过了“九省通衢”武汉，成为中部第一人口大市。

杭州的人口总量也接近1200万，紧追武汉。杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，杭州人口快速增长，主要得益于近年来新经济、数字经济的高速发展，提供了更多的发展机会。

5月底，杭州市规划和自然资源局发布《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(草案)，提出至2035年，常住人口规模1500万人左右，服务管理人口规模2000万人左右。

东莞、青岛和长沙属于千万人口城市行列的新成员。其中，东莞成为继广州、深圳后，广东省第三个常住人口1000万以上的人口大市。广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析，深圳面积较小，功能外溢多。过去东莞环深圳一带比较兴旺，产业发达、人口多，深圳人过来居住多。近几年在华为带动下，松山湖产业园崛起，带动周边区域人口大增。

11个千万人口城市之外，佛山、宁波、南京和沈阳4个城市虽低于1000万大关，但也都超过了900万人，这些城市也是未来我国千万人口城市的重要后备力量。

其中，南京的人口为931.47万人，是目前我国经济总量前十强城市中，唯一一个常住人口低于1000万大关的城市，未来南京仍需要继续做大做强中心城市平台，提升省会城市的首位度。

15个新一线城市人口变化(数据来源：第一财经根据各地发布数据梳理)

成都增量最大，西安增速最快

从近十年的变化来看，15个城市中，有13个城市常住人口增量超过100万人，其中有10个城市增量超过200万人，增量前三位的城市均为国家中心城市。

增量位居第一的是成都，与2010年第六次全国人口普查相比，成都常住人口增加581.89万人。在全国所有城市中，这一增量仅次于一线城市深圳和广州，位居第三。十年间四川全省人口进一步向首位城市成都聚集，成都在四川省的人口占比从2010年的18.8%增长到25.02%。

成都市统计局的分析指出，自1953年第一次全国人口普查以来，成都市常住人口总量呈持续上升的态势，过去十年的年均增速更是居历次普查之首。成都人口吸引力和集聚度的不断提升，与城市能级提升相匹配，充分彰显了城市强大的吸引力，与近年来成都市持续推动城市功能定位、营城逻辑、治理方式全方位变革，加速优化城市空间结构，不断改善创业就业环境，加快建设高品质生活宜居地密切相关。

成都之后，另一个西部城市西安十年人口增加了448.51万人，增量在新一线城市中位居第二，在全国所有城市中位居第四。增速方面，西安人口十年增幅高达52.97%，在15个新一线城市中领跑，也是唯一一个增幅超过50%的城市。

陕西省城市经济文化研究会会长张宝通对第一财经记者分析，这些年来，西咸新区交由西安代管，西安的招商引资力度很大，很多大项目来了之后，人才也随之集聚。同时，西安大力放开落户门槛，吸引了相当多人才。此外，西安作为大西北的龙头城市，其所在的周边地区没有能与西安匹敌的中心城市，西安对周边地区的集聚能力很强。

张宝通分析，西安的高等教育实力非常强，位居全国前列，国防科技水平在全国领先，但由于民营经济发展比较滞后，导致西安的科研成果很多在广东、长三角等地转化。因此西安必须加快民营科技发展，才能更好地承接与融合。

另外一个国家中心城市郑州常住人口比2010年增加397万人，在15个新一线城市中位居第三，十年增长46.07%，在15个城市中位居第二。

郑州所在的河南是我国户籍人口第一大省，户籍人口过亿，常住人口也达到了9936万人，郑州作为省会，经济腹地相当大。2008年以后，通过打造临空经济产业，郑州航空港经济区实现快速发展，产业的快速发展吸引了人口加快向郑州集聚。

长沙常住人口十年增长42.64%，在15城中增速位居第三，人口总量占湖南全省的比重从10.72%提升到15.12%，提升了4.4个百分点。

湖南省社科院城市发展研究中心主任、研究员童中贤分析，长沙人口快速增长，与长沙近年来装备制造、文化娱乐等产业快速发展有关，产业发展提供了大量就业机会，吸引周边地区人口流入。

以装备制造业为例，近年来长沙涌现出了三一重工、中联重科、山河智能等装备制造企业。在文化产业方面，长沙也产生了茶颜悦色等网红品牌。

此外，近十年，杭州、重庆、长沙这三个城市的常住人口增量也都超过了300万大关；武汉、佛山、苏州和东莞的增量超200万人。