事件：

5月13日，商务部、国家中医药管理局等7部门联合印发了《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》（商服贸规发﹝2021﹞73号）（以下简称《通知》）。

点评：

国家全方位推动中医药服务出口基地高质量发展。《通知》具体从完善体制机制、创新支持政策、提升便利化水平、拓展国际合作空间、加强人才培养和激励五个方面，提出了18条具体政策措施。国家将完善发展环境，支持国家中医药服务出口基地发展，大力推动中医药服务贸易，助力中医药服务国际化。

国家中医药出口服务基地规模将继续扩张。2019年商务部、国家中医药管理局首次提出建设一批以出口为导向、具有较强辐射带动作用的基地，要求到2025年，基地全国布局基本完成。目前，商务部会同国家中医药管理局认定的国家中医药服务出口基地共17家（首批），包括中国中医科学院广安门医院、中国北京同仁堂（集团）有限责任公司、天津天士力医疗健康投资有限公司、大连神谷中医医院有限公司、粤澳中医药科技产业园开发有限公司等。经过近两年建设，首批中医药服务出口基地逐步完善，成为推动中医药服务贸易的重要力量。下一步，商务部将会同有关部门有序扩大基地范围，实现“引进来”和“走出去”。除了扩大国内基地建设，国家亦鼓励通过多元化投入模式开设海外中医药服务中心，打造一批高质量中医药服务全球知名品牌。

中医药服务贸易，服务与营销同等重要。《通知》提出：支持基地培养更多同时具备中医药、外语和国际营销专业知识的复合型人才；充分调动中医药人员参与发展中医药服务贸易的积极性，推行激励制度。为使我国中医药出口服务占我国服务比重持续增长，不仅要提供中医药在人才、设备等方面的高质量服务，通过海外营销拉升需求量也同样重要。国家从国内外两方面拉动需求提出意见：①国内：鼓励具备条件的公立机构基地设立国际医疗部；鼓励公立机构基地通过特许经营等方式，新建、托管、协作举办医养结合机构；支持成立区域性中医药服务贸易医联体或联盟，鼓励公立机构基地和民营机构基地加强合作。②海外：推行创新支持政策，如支持共建“一带一路”国家的境外医院（包含我国援建医院）以购买中医药服务的方式开展贸易合作；通过鼓励基地与国际医疗保险机构加强合作，将基地纳入国际经贸合作框架和服务贸易国际合作机制等方式，拓展国际合作空间。

投资策略。国家商务部会同有关部委联合出台政策支持国家中医药服务出口基地高质量发展，此次政策是2019年版的升级版。相比2019年，此次政策更加具体，更加全面，有助于加速推动中医药走向世界。下一步，商务部将有序扩大基地范围，更多符合条件的中医药企事业单位都有望被认定为国家中医药服务出口基地。建议关注已被认定为国家中医药服务出口基地、有望直接受益的同仁堂、天士力等；关注具有独家品种、创新能力强、具有国际市场开拓潜力的中药企业，如白云山、云南白药、以岭药业、片仔癀、华润三九等。