2021年政府工作报告中14次提及保险内容，重点工作包括：1）推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险（刺激利好寿险养老相关）；2）涉及保险险种：养老保险、失业保险、工伤保险、成本及收入保险、出口信用保险、长期护理保险及保险保障的相关服务功能。

2021年3月5日，十三届全国人大第四次会议开幕，2021年政府工作会议14次提及保险，2021年保险重点工作内容包括：1）推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险（刺激利好寿险养老相关）；2）涉及保险险种：养老保险、失业保险、工伤保险、成本及收入保险、出口信用保险、长期护理保险及保险保障的相关服务功能。

百岁人生，何迎养老？我国正在面临人口老龄化的冲击，对于第三支柱个人养老金规模扩张需求逐步加深。相较于第一支柱基本养老制度基本实现全民覆盖，第二支柱企业年金、职业年金等覆盖面相对窄，基本满足小部分人群，我国第三支柱养老长期处于低覆盖率。主要包括险种：1）个人税延型保险在2018年开展试点，但实际市场接受程度较低。保费规模不及预期。根据银保监会2020年11月6日发布的政策答问会，截止到2019年底，个人税延养老型保险参保人数是4.7万人，保费收入为2.45亿元，对于养老需求缺口填补作用甚微。个人税延保险“滞销”的主要原因包括：覆盖人群较窄，作用不明显。税收递延效果对于高收入人群效用不明显；新兴经济及低收入人群难以覆盖。

2）长期护理险。长期护理险关注与老年人医疗看护及失能人群照料。主要依赖于与专业护理机构合作，提升自身的服务质量及水平。我国失能及老年人口持续增长，将利好养老及医疗保险市场。

未来随着老龄化程度的加深，第一支柱的收支压力更加凸显；第二支柱覆盖面较小等的困境，均需要第三支柱补足养老需求缺口。第三支柱特点包括：1）扩展覆盖人群，有望同时为高收入人群、新兴从业人员及不同业态人员提供养老保障，投保人可根据自身需求、灵活配置，且具有较强的激励性；2）通过长期的养老保障基金促进市场健康发展。我国第三支柱养老保险的受众大，个人养老需求大，具有快速发展的潜力，缓解养老需求任重道远。

投资建议：

政策利好养老保险，养老需求端规模提升，对于第三支柱对于养老缺口的填补迫在眉睫，刺激险企提高养老险产品供给。个股推荐：已完成商业模式转型且低估值高增长空间的中国太保。中国太保大力发展养老及医疗保险市场，已有多个养老社区项目落地；先后获高瓴资本及红杉资本资金加持及战略合作，大力发展健康产业。