■事件：2020年12月31日，财政部、工信部、科技部、发改委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%；城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫等领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。

■2021年补贴政策正式实施，新能源汽车购臵补贴退坡20%。2020年4月四部委发布通知，将新能源车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，并提前明确2021年、2022年新能源汽车购臵补贴退坡幅度，稳定市场预期。此举便于企业提前进行研发投入和销售定价的战略规划。2021年1月1日《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》正式生效，通知明确2021年新能源汽车补贴的标准框架及门槛与2020年一致，符合此前政策公告，因此对企业的影响较小。2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%；公共交通等领域车辆补贴标准在2020年基础上退坡10%，地方可继续对新能源公交车给予购臵补贴。在乘用车领域，综合工况续航在300-400km的纯电动乘用车每辆补贴1.3万元、续航大于400km的每辆补贴1.8万元，与2020年水平相比分别退坡0.32万元和0.45万元；2021年插混式乘用车综合工况大于50km每辆补贴0.68万元，相比2020年退坡0.25万元。《通知》中还指出，2021年我国新能源汽车试验方法标准将更新，从补贴标准详情来看，2021年会将测试循环由现行的NEDC变成WLTC。预计在2021年经济恢复全面增长和新能源汽车补贴政策的稳步支持下，国内新能源汽车市场将延续下半年来的高增长态势。

■新能源产业扶持导向呈现扶优扶强趋势，促进行业市场化发展。针对新能源汽车频繁出现的安全问题，通知中提出将视程度予以暂停或取消推荐车型目录、暂缓或取消财政补贴等措施，以提升车企安全意识，警示车企注重产品质量及安全管理体系，促进产业健康发展。为了加大僵尸企业退出力度，遏制新能源汽车盲目投资，鼓励优势企业兼并重组、做大做强，通知中明确乘用车、商用车企业单次申报购臵补贴清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。补贴退坡及一系列的管理措施，一定程度上引导和促进新能源行业市场化竞争水平。新能源汽车仍是国家发展的重点，是国家政策支持的重点。政策向扶优扶强的趋势发展，有利于优势企业的壮大发展和我国新能源汽车产业整体高质量发展，促进新能源汽车消费，利好新能源汽车板块。

■投资建议：随着2021年补贴退坡政策稳健实施及经济恢复，新能源汽车行业将维持高歌猛进的态势，新能源汽车板块整体利好，整车板块重点推荐比亚迪、宇通客车、长城汽车、广汽集团和上汽集团等，零部件重点推荐福耀玻璃、文灿股份、常熟汽饰、拓普集团和旭升股份等。