相关部门“督战令”频发 电改重点领域谋突破
由于各方诉求不一等诸多因素,增量配电业务、电力现货市场建设等改革试点进展都慢于预期。在此之下,相关部门“督战令”频发,电改重点领域谋突破。超百个项目“报名”第四批增量配电试点,名单落地渐近,电力现货市场建设试点也全面推进。
2018年12月19日,第四批试点项目申报工作启动,在目前已基本实现地级以上城市全覆盖的基础上,将试点向县域延伸。2019年1月7日国家发展改革委、国家能源局下发《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》。文件拓宽了增量配电改革范围,明确了增量配电网价格核定、并网等方面的要求,进一步完善了增量配电改革的政策体系。与此同时,国家电网公司也在2018年11月全面开展了增量配电改革工作调研督导工作,积极推进增量配电业务改革试点落地实施。
而对于前三批试点的督战还在“加码”。国家发改委、国家能源局分批划定了详细的推进时间表,今年6月底前未取得明显进展的试点项目,将对相关地区和单位开展约谈。试点进展严重滞后的省(区、市)原则上不得继续申报后续增量配电业务试点。
业内人士表示,2018年,我国电力市场建设取得显著进展,发用电计划放开比例提升,市场化交易规模进一步扩大,国家电网经营区域内市场化交易电量达到1.66万亿千瓦时,占售电量的39%。目前,山西、甘肃、广东电力现货市场已启动试运行,山东、浙江、福建、四川、蒙西等5家试点单位已完成现货市场建设方案编制。根据国家发改委要求,第一批电力现货市场试点省份将于2019年上半年全面进入试运行。
而此前国家能源局部署2019年工作,要求深入推进电力体制改革,或预示着未来电改方面将有大动作,相关发电龙头企业值得关注。
对此,开源证券分析认为,今年的政府工作报告对“加快国资国企改革”做出了重点部署,提出要“深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场”。这种提法本身就超出市场预期,而国家将竞争性业务全面推向市场,目前来说落地行为的很大程度上就是把资产证券化。而这些国企改革推向资本市场的标的公司都是哪些呢?应该说都是各种央企试点,尤以建设“世界一流示范企业”试点单位为主。
投资者后期在电力领域还是要关注此类以建设“世界一流示范企业”包括国家电网,三峡集团,国家电投等,此类试点单位的大型国有企业标的旗下的上市平台,有望会有更多的资产重组预期。