中国人民银行日前发布《中国区域金融运行报告(2018)》。报告显示，2017年中国各地区金融运行平稳，并呈现金融业持续加大服务实体经济、信贷结构优化、去杠杆见成效、对外开放深化等特点。

大力支持小微涉农

2017年，中国国内生产总值同比增长6.9%，民间投资回暖，产业升级步伐加快，“一带一路”“京津冀协同发展”“长江经济带建设”三大战略区域投资协调推进。这些稳中向好的成果，与各地区金融信贷的支持密不可分。

报告指出，2017年地区社会融资规模平稳增长，信贷资源配置效率进一步提升。到2017年末，全国社会融资规模存量为174.6万亿元，同比增长12.0%。2017年社会融资规模增量为19.4万亿元，比上年多1.6万亿元。

同期，信贷政策的结构引导作用显现。一是小微和涉农领域贷款增长较快。东部和西部小微企业贷款余额同比分别增长14.3%和24.0%，增速较上年分别回升2.6个和1.6个百分点。东部和中部地区涉农贷款余额同比分别增长7.2%和14.8%，增速较上年分别提高5.0个和2.3个百分点。二是产能过剩行业中长期贷款余额同比下降1.7%。三是房地产贷款增长放缓。东部、中部和西部地区房地产贷款余额增速较上年分别回落9.9个、5.7个和2.9个百分点，东北地区增速低位回升。

“金融对小微和涉农领域的支持是很明显的，这表明政策注重结构性导向，同时将金融防风险与服务实体经济相结合。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对本报记者说，尤其值得关注的是普惠金融的发展，通过服务模式的转型让金融服务下到基层农村和社区，这是过去金融不曾有过的格局。

金融去杠杆见成效

四川开展金融守信红名单企业评选活动；湖北开展涉金融领域失信问题专项治理、金融案件“飓风行动”、打击“老赖”……2017年，各地区高度重视金融生态环境建设。在金融严监管系列政策举措下，金融体系内部去杠杆见成效，金融机构经营稳健性提升。

2017年，东部、中部、西部和东北地区银行业总资产增速较上年分别回落0.4个、5.2个、2.7个和10.4个百分点。同时，银行合规经营意识加强，经营行为趋于理性规范，东部、中部和东北地区地方法人银行机构资本充足率分别提高0.3个、2.2个和0.2个百分点。报告指出，“资金在金融体系内部循环、多层嵌套的情况大幅减少，更多流向实体经济。”

同时，银行资产质量下行压力有所缓解。2017年末，全国商业银行不良贷款率为1.74%，与上年末持平，其中中部和东部地区银行资产质量向好，不良贷款率同比分别下降0.27个和0.12个百分点。潜在信贷风险压力也有所缓解，东部、中部和西部地区关注类贷款率同比分别下降0.89个、1.23个和1.03个百分点。

在董登新看来，金融规范大背景下，去杠杆覆盖整个行业，成效也是非常显著的。从银行表内表外业务的规范、到新近出台的资管新规，这都是严监管的大动作。去年广义货币M2增速明显回落，这也归功于货币政策的相对稳健和去杠杆的不断推进。

对外开放稳步推进

严监管的同时，金融对外开放不断深化。

跨境人民币业务稳步发展。2017年，全国跨境人民币收付金额合计9.2万亿元，各地区积极推进人民币跨境贸易投资运用。例如，新疆已实现人民币对哈萨克斯坦坚戈、巴基斯坦卢比和塔吉克斯坦索莫尼直接挂牌交易。

自贸区金融改革向纵深推进。例如，辽宁、湖北、四川、陕西、重庆和浙江等地区依托已有试点经验，积极探索跨境电子商务、智能制造、融资租赁等发展路径。广东自由贸易试验区为企业提供“利率互换+期权组合+差额清算业务”衍生工具综合服务，满足“走出去”企业境外融资的套期保值需求等。

报告也指出，金融领域仍然存在一些深层次问题，防范化解重大风险的任务依然艰巨。未来，中国人民银行将紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，实施好稳健中性的货币政策，保持流动性合理充裕，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

“货币政策是多元综合的结果。可以看出，在前期去杠杆与防风险、兼顾服务实体经济方面，国家货币政策制定做了许多工作。但总体来说，金融最大的风险是脱实向虚，未来金融还是要服务回归实体经济的本源，紧紧围绕实体经济的发展和创新。”董登新说。(记者李婕)