油气管网改革路径浮现 知情人士称或参考铁塔模式
近日有报道称,中国将在冬季用气高峰前宣布三大石油公司分拆管网资产的计划,新组建的管道公司被临时命名为中国管网公司(China Pipelines Corp.)。记者从多方了解到,这是之前油改方案确定后提出的管网改革路径之一,但并非唯一。未来改革或还是会参考铁塔模式,但仍有大量细节问题需要解决。
2017年5月印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》提出,分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开,完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。
此后,能源局局长努尔·白克力在去年12月的全国能源工作会上明确,2018年要积极推动管网、勘探开发等方面体制改革,完善油气管网公平接入机制,促进油气管网向第三方市场主体公平开放,健全油气勘探开发区块竞争出让和退出机制,探索管道设施融资和运营模式。深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革,释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力。
“未来管网的改革方式可能还是参考通信行业的大铁塔模式。”中石油集团一位内部人士昨天告诉上证报记者,发展改革委层面的确已在进行这方面的探索,中石油之前也曾向上层提交过一些方案,但是否如传说中一样在8月份公布则很难说,即便说年底前宣布分拆管网也未必来得及。
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