对小微企业而言，“融资难、融资贵”一直是掣肘之困。随着国家政策的倾斜以及监管部门对普惠金融考核的实施，小微企业融资困境或将得到有效缓解。

近日，中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星在国务院政策例行吹风会上表示，监管部门正在积极研究完善已出台的措施，也在探索新的措施来解决小微企业“融资难、融资贵”的问题。

王兆星指出，下一步要实行“两增两控”的考核。要求商业银行小微企业贷款的同比增速不低于各项贷款的同比增速，对小微企业贷款的客户数要不低于去年同期；同时对小微企业贷款利率要进行专门的考核，以有利于降低小微企业的融资成本，相关考核评价办法正在积极研究细化。同时，要把对银行董事会和银行分支机构负责人的考核与发展普惠，发展推进小微企业金融服务紧密结合，进一步调动银行机构为小微企业和“三农”提供金融服务的积极性。

在降低小微贷款成本方面，王兆星表示主要有三点措施：一是，要求商业银行要实行内部的价格成本核算，把信贷资金更多地向小微企业倾斜，向这个领域发放的贷款要在内部的价格成本核算上也实行相应的倾斜。

第二，要尽可能限制和取消其他各种收费，除了贷款利率水平要根据风险定价，以覆盖资金成本外，要最大程度减少和取消所有贷款利率以外的各种收费，包括一些通道的费用，管理咨询的费用，都要尽可能降低或者取消。

第三，在贷款分类、资本计量方面，尽可能降低小微企业贷款的风险权重，这也对降低商业银行资金成本、提高商业银行服务小微企业的积极性起到了一定的作用。另外正在研究对小微企业贷款利率水平进行单独的监测考核，初步考虑要以市场利率为基础，考核的资金成本以名义利率扣除通货膨胀率后的实际利率为准。

今年以来，为加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的普惠金融服务，相关政策不断加码。3月28日召开的国务院常务会议决定设立国家融资担保基金，通过股权投资、再担保等形式支持各地区开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业、“三农”；4月17日，央行宣布从4月25日起，下调部分银行存款准备金率1个百分点，引导金融机构增加小微企业贷款投放。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为：“国家及监管部门进一步提出要对银行普惠金融服务实施监管考核，是主动同高质量发展的要求对标的需要。总体来看，当前促进普惠金融服务的政策法规体系基本成型，并呈现出正向激励与负向约束相结合，从源头把控、过程严管到事后考核的闭环监管的特点。”

根据央行发布的《2018年第一季度银行家问卷调查报告》，小微型企业贷款需求指数达到66.3%，同比、环比分别提高3.7、4.1个百分点，创2015年一季度以来的新高。

除了融资需求增加外，董希淼认为，随着银行存款成本持续上升，以及监管日趋严格，表外融资回表导致银行资金成本向企业端传导，小微企业融资成本上升尤为明显。因此，银行应从战略认知、体制机制、组织架构等方面综合施策，加快业务模式、人才团队、风险防控等领域创新，提升对于小微企业、“三农”等的服务质效，促进普惠金融的高质量发展。

国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《中国经营报》记者采访时表示：“监管的导向会对银行金融机构产生重大影响，考核指标有利于推动银行把更多的资源用到普惠金融领域，目前看已经起到作用。”

“但从监管角度讲，此次考核指标并不是经历了从无到有的过程。”曾刚表示，以往也是有激励机制的，但是约束度可能还不够，这次是对普惠金融考核体系的完善，未来监管指标考核将更加全面，尤其是在不同机构的差异化方面将有更多激励或约束机制。

在曾刚看来，普惠金融并不是偏离商业基础的或是简单的扶贫，而是商业上可持续的经营模式。“一方面，普惠金融有巨大的潜在市场空间，从需求角度讲，随着个人消费的兴起、服务业的兴起，小微企业和零售市场空间迅速扩大，普惠金融的市场也是在扩展的；另一方面，技术的引进与互联网、大数据的发展，使普惠金融风险成本和运营成本大幅下降，金融机构可以以更低的成本服务更多的客户，且可以给金融机构带来更丰厚的利润，基于这样的原因，很多银行才会将业务的重心放在普惠金融领域。”