发电侧平价上网是光伏行业的“圣杯”，而这一目标的实现可能比预期来得更早一些。

3月5日，是首个第三批光伏领跑者基地——吉林白城的项目投标截止日，据和讯网了解，有企业在多个标段报出0.39 元/度的竞标电价，刷新了我国光伏项目竞标的报价新低。

而白城当地脱硫燃煤标杆上网电价为0.3731 元/度，这意味着如果上述报价企业最终中标，则此项目已基本实现发电侧上网平价。

对此，业内人士也感到惊叹。3月8日，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平对和讯网表示，不管是用户还是行业内都对光伏价格下降有着强烈预期，随着技术的提升，我们很有信心未来2——3年时间在中国会有越来越多的地方逐步使平价上网变为现实。

事实上，国家能源局在对第三批领跑者基地的优先中，对各种可能出现的非技术成本、外部成本做了严格控制（如土地租金设限、外送线路共建等），令第三批项目的投资环境大幅改善。

陈康平补充称，因为技术的提升，各个生产方面的进步，光伏成本在优化，包括光伏产品相配套的其他产品的成本也在降低，未来随着银行等融资针对性的支持力度加大，平价上网指日可待。

因此即便白城光伏项目报出如此低价，市场上也有声音认为，不排除这一报价仍然有利可图的可能。

那么发电侧平价上网（或接近平价上网）的意义究竟是什么，对此，国金证券(600109,股吧)的分析称，平价上网意味着巨大市场空间的释放，一旦由光伏满足主要的新增用电需求，则仅中国市场在2020年前后就可实现100GW左右的年度新增装机，此后数年，若考虑对存量火电的逐步替代，则可能轻易超过200GW/年。

另外，随着光伏项目的上网电价逐渐接近燃煤标杆电价，意味着其对补贴的依赖度将大幅降低，此前困扰行业多时的“补贴拖欠”问题，对上网电价已经接近燃煤电价的项目，将变得无足轻重。国家的补贴拨付需求也将在2020年前后见顶，随着用电量的稳步上升（即可征收的附加费逐渐增加），此前项目的补贴拖欠问题也将逐步得到缓解。

全球最大的光伏导电银浆供应商——贺利氏光伏总裁李海德之前在接受和讯网采访时曾表示，发展光伏业可以缓解环境保护的巨大压力、可能解决能源需求的巨大挑战，随着光伏成本不断下降，行业效率提高，投资者的关注度也将不断上升。2018年光伏市场全年都会有强劲表现，未来数年光伏行业的增速可达每年30%。

而伴随光伏行业每年30%的增速，行业平价上网时点也可能加速到来。李海德表示，行业平价上网在不同地区有不同的进度。因德国的电费较贵，其在6年前就已实现了平价上网，但如果把储能电池成本也考虑进来的话，就是更大程度上的行业平价——不仅在发电成本，还考虑到储存成本的行业平价——德国已经达到这一水平。

李海德进一步表示，预期平价上网在中国应该也会很快到来，进而促进光伏产业发展。一旦光伏电池发电成本降至每瓦30——31美分左右，欧洲、拉丁美洲、美国、东南亚、阿联酋等众多市场也将可实现量产增加。

而为了加强新技术在光伏应用端的支持力度，陈康平也在本次两会提案中建言，对“应用领跑者”项目，应增加技术评分占比，进一步增强技术打分的梯度和技术难度；并侧重考虑以实际发电效果作为项目评价依据，合理地鼓励“先进技术先应用”；对“技术领跑者”项目，形成滚动推出机制；增加项目数量，降低单个项目的容量，支持更多种类型的潜在领跑技术，并形成合理可执行的监督管理机制。

同时，陈康平表示，我国已经是对光伏业界影响力最大的国家，在标准的制定上，需要也必要站出来制定并引领光伏标准的升级，再进一步地稳固我国在光伏产业中的地位。

另据了解，光伏除了是技术密集行业，还是资金密集行业，因此如何得到低成本融资也是行业发展的关键。晶科能源高层人士对和讯网表示，晶科能源2010年就登陆了美国纽约证券交易所，目前暂时没有回归A股的计划，不过另一个板块晶科电力上市正在筹备当中。