事件

11 月 9 月，工信部正式发布《高端智能再制造行动计划（ 2018-2020 年）》（以下简称《行动计划》）， 明确表示中国作为制造大国，机电产品保有量巨大，再制造是机电产品资源化循环利用的最佳途径之一。下一步，中国要开展以高技术含量、高可靠性要求、高附加值为核心特性的高端智能再制造。

点评

1 个目标、 8 项任务、 4 种保障： 《行动计划》提出整体目标，到 2020 年，突破一批制约中国高端智能再制造发展的拆解、检测、成形加工等关键共性技术，智能检测、成形加工技术达到国际先进水平；发布 50 项高端智能再制造管理、技术、装备及评价等标准；初步建立可复制推广的再制造产品应用市场化机制；推动建立 100家高端智能再制造示范企业、技术研发中心等，带动中国再制造产业规模达到 2000 亿元。

主要任务中提出，加快增材制造、特种材料、智能加工、无损检测等再制造关键共性技术创新与产业化应用。进一步突破航空发动机与燃气轮机、医疗影像设备关键件再制造技术，加强盾构机、重型机床、内燃机整机及关键件再制造技术推广应用，探索推进工业机器人、大型港口机械、计算机服务器等再制造。 还有再制造设备研发、示范工程、培育整体产业链、研发标准、推广机制、建立公共信息服务平台、 高端智能再制造金融服务新模式剩余 7 项任务。

4 项保障措施：完善支持政策（ 充分利用绿色制造、技术改造专项及绿色信贷等手段支持、 重大技术装备首台套、首批次保险等财税政策）、 规范产业发展、 促进交流合作、 强化组织实施。

国内设备保有量巨大， 高端再制造迫在眉睫。 首先明确 2 个概念“再制造”“高端”，再制造是指（根据工信部《再制造产品认定管理暂行办法》）是指采用先进适用的再制造技术、工艺，对废旧工业品进行修复改造后，性能与质量达到或超过原型新品的产品。高端是针对于具体的应用领域。

中国已步入机电产品报废高峰期，大量报废的机电产品造成了严重的环境污染、资源浪费和安全隐患。