亚太经合支持多边贸易体系 加强中小企业创新
亚太经合组织(APEC)第二十五次领导人非正式会议11日在越南岘港闭幕。会议通过的宣言呼吁各成员经济体支持多边贸易体系。
APEC第二十五次领导人非正式会议主席、越南国家主席陈大光在会议闭幕后向媒体表示，会议就中小微型企业、可持续与创新发展、适应气候变化、减少自然灾害风险、加快推动妇女经济赋权等政策和战略措施进行了讨论。陈大光表示，推进亚太地区贸易、投资开放与自由是APEC各成员经济体的使命。会议一致同意进一步加强地区互联互通，使亚太地区成为全球经济合作的重要引擎，努力实现“茂物目标”，推进亚太自由贸易区建设。会议通过的宣言说，APEC经济体领导人决心采取更加有力和持续的共同行动，为APEC合作注入新动力，促进可持续、创新、包容增长，深化区域经济一体化，充分挖掘商业部门、特别是中小微企业的潜力，增进粮食安全和可持续农业。此外，会议还通过了《APEC促进经济、金融和社会包容行动议程》《APEC数字时代人力资源开发框架》和《APEC跨境电子商务便利化框架》。【相关报道】亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言(全文)(2017年11月11日，越南岘港)我们，亚太经合组织(APEC)经济体领导人，在“打造全新动力，开创共享未来”这一主题下相聚在越南岘港，决心采取更加有力和持续的共同行动，为APEC合作注入新动力，促进可持续、创新、包容增长，深化区域经济一体化，充分挖掘商业部门、特别是中小微企业的潜力，增进粮食安全和可持续农业。APEC第一次领导人非正式会议至今的25年里，APEC成为亚太地区最重要的经济论坛，经济增长和一体化的推动力，未来经济合作设想的孵化器，贸易协定的协调机制，应对紧急问题的全球领导者。近30年来，APEC为推进亚太地区可持续增长和经济一体化作出贡献，创造了数以百万计的就业机会，并帮助上亿人脱贫。我们此刻相聚，地区和全球形势发生了复杂和深刻的变化，挑战和机遇同时出现，影响深远。地区和全球经济复苏基础更加牢固，但中长期风险依然存在。第四次工业革命和科技进步正改变工作性质、社会形态和人际交往互动模式。贸易和投资为亚太地区带来前所未有的繁荣，但严峻挑战一直存在。鉴此，我们承诺，共同致力于构建和平、稳定、活力、联动和繁荣的亚太命运共同体。我们重申支持2030年可持续发展议程作为包容增长的框架。我们重申长期以来的承诺，维护APEC宗旨，支持亚太地区可持续经济增长和繁荣。认识到当前经济面临的重大挑战，我们承诺共同采取以下行动：一、促进创新增长、包容和可持续就业高质量增长、结构性改革和创新我们重申，将通过采取货币、财政和结构性政策，以及单边和集体行动，在亚太地区实现平衡、包容、可持续、创新和安全增长。我们强调实现高质量增长的重要性。我们强调，结构性改革，包括竞争性政策、营商便利化、规制改革、强化经济和法律基本框架，加强公司和公共部门治理，以及促进人力资源开发，对于实现平衡、可持续、创新、包容增长，创造就业机会，提升生产力和竞争力至关重要。我们再次承诺，培育公共和私营部门清正廉明的风气，打击腐败和贿赂，拒绝为腐败官员和非法资产提供避风港。我们指示经济和财政官员合力完成2018年《关于结构性改革和基础设施的APEC经济政策报告》。我们强调，科技创新是亚太地区经济增长和国际贸易投资的重要动力。我们认识到持续推进高质量和公平教育的重要性，以便让各年龄段的人群都能应对当今世界迅速变化带来的挑战。我们致力于促进科学、技术、工程、数学教育，并鼓励创业。我们决心加强能源安全，确保亚太地区经济可持续增长。我们鼓励在能源领域实现贸易投资便利化，让人们更容易获得可靠且可负担的能源，鼓励使用可持续、高效和清洁能源，帮助减少全球温室气体排放。我们注意到，需要推进以人为本、健康和可持续的城镇化，鼓励各方开展知识分享和政策交流。全球化世界中的经济、金融和社会包容我们认识到全球化和数字转型带来的机遇和挑战，决心按照2030年可持续发展议程，推进经济、金融和社会包容，在2030年前打造包容、人人享有、可持续、健康、坚韧的APEC大家庭。我们批准《APEC促进经济、金融和社会包容行动议程》，并以此指导我们下步工作。我们致力于推动实现充分、高效、高质量就业和同工同酬，确保民众获得银行、保险和金融服务，提高民众金融素养和融资能力，促进社会所有成员，特别是妇女、青年、残疾人和其他弱势群体的收入持续稳步增长，使其能够分享全球机遇。我们鼓励APEC成员加大对卫生系统的投资，提高生产力，促进经济增长。我们认为，提高妇女经济参与度有助于促进经济增长，鼓励各成员及私营部门落实妇女经济赋权有关倡议，增强妇女获得资本、资产和参与市场的能力，扩大妇女在高成长性和高工资部门的参与度，提高妇女领导力、企业家精神、技能和资质。数字时代的高质量人力资源开发我们高度重视帮助民众、劳动者特别是弱势群体更好适应不断变化的工作环境。我们批准《APEC数字时代人力资源开发框架》。我们致力于加强人力资源开发，包括通过教育和终身学习、职业技术教育培训、技能改造和升级等，提高劳动者就业能力、流动性和对数字时代的适应能力，通过开展技能培训和开发，确保劳动力政策适应市场对技能培训和开发的需求。二、打造区域经济一体化的新动力推进自由开放的贸易和投资我们承诺实现亚太地区自由开放贸易和投资的茂物目标，同意加快努力，解决与世界贸易组织不一致的贸易和投资壁垒，并为在2020年前实现茂物目标采取有力行动。我们也注意到非歧视、对等、互利的贸易投资框架的重要性。我们将共同努力，提升贸易包容性，支持改善市场准入机会，应对不公平贸易做法。我们呼吁，取消扭曲市场的补贴以及政府和相关机构的其他各类支持。我们承诺采取进一步措施，在亚太地区创造更加有利的投资环境。我们致力于共同挖掘互联网和数字经济潜力，通过适当的监管和政策框架、促进公平竞争等措施，鼓励投资和创新。我们欢迎通过《APEC互联网和数字经济路线图》和《APEC跨境电子商务便利化框架》，将考虑采取电子商务、数字贸易等促进互联网和数字经济的行动。我们承诺进一步采取措施，在2025年前提升APEC在服务业领域的竞争力，努力消除阻碍商业竞争和服务业贸易的壁垒。亚太自由贸易区我们重申，致力于全面系统推进并最终实现亚太自由贸易区，深入推进区域经济一体化进程。我们赞赏各经济体推动实现亚太自由贸易区的努力，包括能力建设倡议和信息共享机制。我们鼓励各经济体制定相关工作规划，推动取得新进展，提升未来参与高质量、全面的自由贸易协定谈判能力。多边贸易体制我们欢迎世界贸易组织《贸易便利化协定》生效，呼吁全面落实这一协定。我们认识到这将为各经济体和工商界带来有意义和广泛的利益。我们承诺与其他世界贸易组织成员一道，推动世界贸易组织第十一次部长级会议取得成功。我们强调，APEC在支持以规则为基础、自由、开放、公平、透明、包容的多边贸易体制方面的关键作用。我们决心共同努力，改进世界贸易组织功能，包括其谈判、监督和争端解决功能，妥善应对面临的挑战，让全体民众和工商界受益。我们将努力确保世界贸易组织规则得到有效和及时执行。我们注意到双边、区域和诸边协定的重要性，将致力于确保上述协定补充多边贸易协定。我们将努力营造有利于投资和创造就业的环境，继续发挥APEC在市场开放方面的引领作用，确保公平竞争。我们忆及在2020年前不采取新的保护主义措施的承诺，致力于反对包括不公平贸易做法在内的保护主义，同时认识到合法贸易防御工具的作用。促进区域和次区域全面包容的互联互通我们重申，致力于在2025年前实现亚太无缝、全方位互联互通和一体化的目标。鉴此，我们欢迎各成员努力开展合作，促进政策沟通、贸易畅通、设施联通、资金融通、民心相通。我们重申高质量基础设施对于可持续经济增长的重要性，承诺通过扩大投资、加强政府和社会资本合作，提升基础设施数量和质量。我们鼓励各互联互通倡议加强彼此协调和对接，致力于推动亚太次区域一体化和农村边远地区经济发展，包括采取措施建立安全、坚韧、高效、可负担、可持续的交通运输系统。我们强调，需要制定政策，充分发挥全球价值链作用。我们鼓励采取进一步措施，鼓励发展中成员和中小微企业更好参与全球价值链，创造更多附加值，并向价值链上游移动。我们赞赏亚太示范电子口岸网络、APEC绿色供应链合作网络等倡议对供应链联通的贡献。我们致力于推进可持续旅游业，发掘旅游业在边远地区开发中的潜力，以此作为APEC经济增长战略的重要一环，并促进人员互联互通。我们决心2025年前实现亚太地区接待游客人数达8亿人次的目标。我们对亚太地区日益增多的恐怖主义威胁深表忧虑。这些威胁来自“伊斯兰国”、“基地”组织和其他恐怖主义组织，并因恐怖分子跨境流动和恐怖主义融资来源扩大而加重。APEC成员决心以《反恐和贸易安全战略》为指引，持续有效地应对本地区面临的恐怖主义挑战及其经济影响。鉴于亚太地区深受自然灾害影响，我们致力于加强合作，包括同私营部门合作，采取有效的防灾减灾、风险应对和重建措施，提高应对灾害能力。我们将推动政策协调、科技创新、商业延续计划、早期预警系统、搜救等方面合作取得进展。我们强调金融工具和政策在应对自然灾害中的重要性。三、加强中小微企业的能力和创新我们承诺通过以下行动，增强中小微企业在国际市场的竞争力，以及参与全球价值链的能力：·增强中小微企业、特别是妇女和青年企业家创新能力，包括帮助其获得融资、技术和开展能力建设；·帮助中小微企业更多利用互联网和数字基础设施；·增强中小微企业数字能力、竞争力和韧性；·为中小微企业创造有利环境，包括促进商业伦理；·支持初创企业，建立创新创业生态系统和有利的监管框架，营造企业友好型环境，确保初创企业获得资源，打造初创企业网络和伙伴关系。我们肯定促进辅助产业的努力，鼓励各经济体增强竞争力，帮助这些产业参与全球价值链。我们欢迎批准《APEC绿色、可持续和创新中小微企业战略》。四、促进粮食安全和可持续农业、应对气候变化我们强调，在应对气候变化、城乡快速发展背景下，APEC可以在确保亚太地区粮食安全和可持续农业、水产业和渔业方面扮演关键角色。我们重申在2020年前建立APEC可持续粮食系统的承诺。我们欢迎通过《APEC粮食安全和气候变化2018-2020多年期行动计划》。我们敦促各经济体共同努力，发展可持续农业、水产业和渔业，减少粮食损失和浪费，加强食品安全，提高农业生产率和应对气候变化韧性，并视情减少温室气体排放。我们承诺采取行动，加强区域粮食市场、粮食标准和供应链互联互通，降低粮食贸易成本，提高市场透明度，帮助粮食进出口成员经济体应对粮价波动。我们认为APEC可发挥作用，应对粮食安全方面的挑战，包括采取措施，将粮食生产者纳入经济体境内和全球粮食供应链和价值链，解决基础设施不足、繁琐和不必要贸易限制措施造成的瓶颈。我们强调有必要营造有利的政策和监管环境，促进农村基础设施、物流、农产品加工业等投资，加强粮食市场互联互通。我们支持在经济体和地区层面加强公私伙伴关系，促进城乡发展。我们欢迎通过《APEC关于加强粮食安全和高质量增长的城乡发展行动计划》。我们重申，促进可持续自然资源管理，推动实现可持续粮食安全，提高农业、水产业、渔业部门产量。我们承诺将通过跨境合作和共同努力，继续推动APEC在可持续利用和综合管理土地、森林、海洋和水资源方面的合作。五、打造共享未来随着茂物目标时限临近，APEC将进入第4个十年。我们欢迎2016年在秘鲁开始探讨2020年后合作愿景，今年在越南继续推进相关讨论。我们期待APEC深化努力，在2020年前实现本地区自由开放的贸易和投资，并设立战略性、富有雄心、面向行动的未来愿景。我们重申维护亚太地区的活力、包容和繁荣，打造与时俱进、负责任、以人为本、重视工商业的APEC，共享未来，积极应对挑战，对工商界、劳动者和民众负责。我们承诺坚持相互尊重、互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。我们认识到APEC对实现可持续发展的贡献，鼓励各利益相关方参与APEC合作，使亚太地区更多人从合作中受益。我们承诺进一步协调行动，使APEC继续成为全球和地区经济增长和一体化的主要驱动力，以及区域经济架构的主要贡献方。我们欢迎各成员促进本地区贸易和投资的倡议。在各方联系日益紧密的今天，我们承诺加强APEC与各区域、国际机制和论坛之间的对接，实现优势互补。在此，我们祝贺东盟成立50周年，并赞赏东盟对地区发展和繁荣作出的贡献。我们将加强APEC在应对全球最紧迫经济挑战方面的领导力。我们欢迎成立APEC愿景小组协助高官制定2020年后合作愿景，包括征求各利益相关方的意见。2020年后合作愿景应在以往成就基础上推进未尽工作，探索合作新领域，更好应对未来几十年的新挑战和紧迫问题。我们重视并欢迎各成员为推进能力建设作出的贡献。在此，我们赞赏地注意到一些新倡议，包括设立妇女与经济子基金，并鼓励各成员更多捐款，特别是提供非指定用途捐款。越南时隔11年再次主办APEC会议，在前几年工作成就基础上，进一步推进APEC合作。我们感谢越南为此发挥的领导作用。我们期待2018年在巴布亚新几内亚再次相聚。（来源：新华网）
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