8月30日，国家发改委于官方网站分别发布《国家发展改革委关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知》（以下简称：《门站价格通知》）及《国家发展改革委关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》（以下简称《管输价格通知》）。根据两份文件的内容，自2017年9月1日起，我国非居民用天然气门站价格下调0.1元/方，13家跨省天然气管道运输企业执行新核定的运输价格，整体我国天然气跨省管道平均价格较之前下降15%左右。

气价下调或短期维持，旺季调峰期间预计将反弹

金联创分析认为，此次天然气价格下调对于降低下游用户用气成本及扩大我国天然气消费利用有着积极的作用。但对于上游供应企业而言，利润则一定程度下降，一些企业部分生产区块已然处于亏损局面。

不过，根据2015年国家发改委公布的《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》中规定的内容，在门站基准价格基础上，供需双方可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。因此，有不少市场人士担忧，今冬明春供暖季期间，非居民门站价格会上调，而根据2016年经验，在此期间，上游供气企业销售价格整体上浮了15%-20%左右。

对此，金联创特别采访了某主要国内天然气上游生产企业相关负责人，该人士称，非居民天然气门站价格下调0.1元/方之后，国内也就长庆油田及西南地区的油气田尚有微利，其他地区的生产企业基本都是亏损的，非常规天然气生产企业经营就更加困难了。因此，供暖季上调价格是必然的。

消费增长提速，今冬供气缺口或扩大

“2017年我国天然气消费增速明显提升，国内天然气产量及进口量亦有所上升。但部分地区天然气供应量仍不能够完全满足市场需求，而此次天然气价格下调在刺激下游消费增长的同时，预计今冬部分地区天然气供应缺口将大于去年。且据悉，今年4月份开始，中石油部分地区就已不再接受天然气下游新用户，另外以往淡季的优惠促销政策也取消了，”上述人士补充到。

金联创分析，受供气结构不同影响，预计今冬明春我国北方地区将出现不同程度缺气现象。而受“煤改气”带来需求猛增及基础设施局限影响，华北地区供气缺口或最大。同时，为确保陕京系统稳定供气，长庆油田供气范围内陕西及内蒙地区也会出现不同程度限气。本着保民生的原则，天然气制化肥项目及LNG生产项目原料气供应首当其冲。

具体来看，金联创从华北地区某燃气公司人士处获悉，北京及天津地区“煤改气”大多已经于过去两年改完了，因此今年这部分带来的天然气需求仍有增量，但不会像过去那么多。鉴于此，今冬明春华北地区天然气缺口最大的应是河北。

不过，在此次下发的文件中指出，鼓励企业通过上海、重庆石油天然气交易中心买卖天然气。《门站价格通知》中指出，为进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强价格手段调节供需的作用，扩大天然气市场交易规模，允许所有进入上海、重庆石油天然气交易中心等交易平台公开交易的天然气，价格完全由市场交易形成。

对于是否通过上述两个交易中心采购天然气作为调峰用气，华北某燃气公司人士则表示，在交易中心上买卖天然气目前来看关键并不是价格问题，而是基础设施问题。冬天即便买了LNG来调峰，也得重新气化使用，而是否有合适及富余容量的管道输送则是根本问题。倘若是直接使用LNG，冬天北方倘若适逢大雪、雾霾等恶劣天气造成道路封闭则又会出现“断气”现象。

整体来看，中国天然气价格机制逐步走向市场化的同时，管网及储备调峰等基础设施建设需加快步伐。只有当全国的管网及储备项目真正实现互联互通时，天然气价格及交易方能完全市场化。