中国公用事业及新能源行业分析师刘帅17日在“中国光伏行业政策解读及投资机会展望”中指出，光伏行业目前成本下降的空间很大，“平价上网”将推动整个需求的进展，全球主要地区光伏需求持续提升，17年上半年新增光伏大幅超预期，全年有望摸高40GW。

根据相关部门之前规划的地面集中式光伏电站目标每年21-24GW，以及此前对于分布式电站的装机目标每年约12GW、光伏扶贫工程每年约4GW，瑞银预测2017年-2020年每年规划新增光伏量将达到37-39GW，2020年的累计光伏装机量有望高达225GW，显著高于此前政策目标的110GW和市场预期的150GW。

刘帅表示，尽管上半年的光伏新增装机有相当一部分是为了避免7月1日开始的电价下调而进行的“抢装”，但与16年上半年不同的是，24GW的新增量中有超过7GW是分布式光伏装机(16年同期只有2GW)。

通过持续的光伏制造成本下降和转换效率提升，刘帅预计2017年-2018年光伏将提前实现用户侧的平价上网(即光伏上网电价低于售电电价)，到2020年将实现发电侧的平价上网(即光伏上网电价低于火电上网电价)。

对于光伏产业链中谁将最先受益，刘帅表示，“进入上行周期后，我们认为光伏产业链上整合最充分、供给过剩程度最低的环节将最为受益，主要是上游企业(多晶硅/硅片)和光伏玻璃制造商。”

据瑞银目前了解的情况，进入7月份光伏需求和产品均价并未出现市场此前预期的显著下跌，多晶硅价格甚至还出现了小幅上涨，主要光伏制造企业的订单也已经排满至9月。“整个下半年的国内光伏新增装机量将在16年下半年的12GW基础上增长至14-16GW，从而有望推动全年新增装机接近40GW。”刘帅指出。

在中国，弃风问题一直是制约风电行业的一个主要瓶颈，其影响甚至超过电价下调，弃风的主要原因是风电供需不匹配。瑞银认为由于保障性利用小时数政策的实施，特高压线路建设的加快，以及对新增火电装机容量的限制，2017年弃风率将持续下降，风电利用率将持续改善。2017年-2020年每年风电规划建设新增量或达24-30GW。