中国电力行业“市场煤、计划电”的固有矛盾，在富煤区宁夏再度上演。针对宁夏七大火电企业近日联名上书要求降煤价一事，神华宁煤集团运销公司发出“温馨提示”：二季度的合同价维持一季度水平，请在3月29日前签订合同，否则4月1日起将无资源安排供应。

澎湃新闻从业内获悉，近日，宁夏境内的七大火电企业向自治区经信委联名上书，称今年以来收电煤价格上涨、电量大幅下滑等因素影响，发电企业经营举步维艰，已处于全面亏损状态，希望自治区政府协调降低煤价、减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易。这七家电企，包括华能、大唐、华电、国电四大发电集团所属的宁夏分公司，以及中铝、京能、申能在宁夏的火电企业。

数天之后，神华宁煤方面向电企发出“温馨提示”，称今年二季度的合同价格维持一季度的水平，即4500大卡对应320元/吨。如果在3月29日前未签订合同，从4月1日起将无煤炭资源安排供应。究其原因，神华宁煤解释称，今年以来神华宁煤集团严格遵照国家去产能要求组织生产，加之神华煤制油项目的投产运营，导致煤炭资源供需持续偏紧。

煤炭是宁夏的优势矿产资源，已探明储量居全国第六。但神华宁煤所言非虚，宁夏今年的煤炭供应确实存在缺口。据新华社此前报道，2016年宁夏煤炭产量约6800万吨，比上年减少约1100万吨，随着神华宁煤集团400万吨煤制油、外送电项目投产，预计2017年宁夏煤炭缺口2500万吨左右。

集成期货煤炭行业研究员邓舜对澎湃新闻分析称，位于坑口处4500大卡的煤炭320元/吨的煤价相对较高，但考虑到煤炭稍显紧缺的情况，出现这个煤价也可以理解。邓舜称，煤、电作为上下游企业，此前也出现过多次相关的矛盾，解决此次宁夏出现的问题，最佳方式或许是再释放部分产能或者加大从外部调入煤炭。

煤电矛盾，在中国电力市场长期存在。煤价涨了，发电成本高企，电企或将面临亏损；煤价降了，煤企又陷入困境。去年12月，华能、华电、大唐、国电四大电力央企曾联合给陕西省政府提交报告，表示现在的电煤价格已经超出企业成本，要求政府对电价进行上调。

不过，2017年1月，国家发改委表示，根据煤电价格联动计算公式测算，2017年煤电标杆上网电价全国平均应上涨每千瓦时0.18分。联动机制规定，标杆上网电价调整水平不足每千瓦时0.20分钱时，当年不调整，调价金额纳入下一周期累计计算。

山西汾渭能源开发咨询有限公司（下称“汾渭能源”）价格组经理曾浩对澎湃新闻表示，宁夏出现的这种情况可代表部分地区煤、电之间的矛盾，即煤价上涨使电企盈利空间受损甚至亏损。目前东部沿海地区的大电厂，虽然也面临盈利空间受到挤压，但多数还在可接受范围内。曾浩称，因为此前神华等大型煤企和部分发电企业按照“基准价+浮动价”的定价模式、5500大卡动力煤535元/吨的基准价格签订了长协，但这些签长协的电厂多集中于非产煤地的沿海地区，比较少涉及内部地区的电厂。

目前，煤价还在小幅攀升。3月22日最新发布的素有煤炭行业“风向标”之称的环渤海动力煤价格指数（环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格；BSPI）报收于606元/吨，环比上行7元/吨，已经连续第四期上涨，累计上行19元/吨。

曾浩称，2016年煤炭供应曾出现的供应紧缺，导致后期电厂库存并不高，比往年约低1/3，这也意味着在供暖季结束后的淡季，煤炭的需求并没有很淡。正因如此，煤价还在小幅上涨。曾浩强调，目前电厂小幅补库存几近结束，预计煤价将会稳步下跌。

发电企业全面亏损的风险正在加大。3月17日，中电联常务副理事长杨昆在2017年经济形势与电力发展预测会上表示，2016年，煤电企业利润出现断崖式下跌，五大发电集团煤电利润同比下降68.6%；2017年，煤电产能过剩风险显现，燃煤发电企业或面临全面亏损。