新华社北京3月2日电(记者齐中熙、于佳欣)“目前向企业征收行政事业性收费的部门有10多个，收费项目有60多项。”作为我国最大的乳制品企业负责人，全国政协委员、伊利集团董事长潘刚一见到记者就吐起“苦水”。他建议采取措施解决我国实体企业面临的创新能力不足、综合成本持续上升问题。

潘刚说，近年来我国实体经济研发投入在持续增长，但与发达国家相比仍处于较低水平。2015年我国规模以上工业企业研发投入约占销售收入的0.9%，而发达国家企业平均为2%。科技成果转化率方面，我国约为30%，科技对于经济增长的贡献率约50%，而这两个指标发达国家在60%至70%之间。

“另外，实体企业综合成本持续上升，直接导致我国企业利润率的持续走低。特别是融资成本和非税负担居高不下，严重制约实体经济发展。”他说。

潘刚说，虽然根据中国人民银行利率标准，我国正常的银行借款成本年利率仅为4.35%，但事实上，多数中小实体企业难以从银行渠道获得这样的低息贷款，不少企业为获得资金，不得不选择年利率超过10%的私募基金甚至是民间高利贷。

他建议，振兴实体经济，需要出台支持和鼓励企业创新的扶持政策，进一步降低实体企业成本负担。如由政府主导，联合各行业龙头企业等共同设立产业创新研发中心，联合突破具有行业共性的关键性技术，以实现行业整体提质增效；对于取得重大科技成果的企业，予以高额创新补助，切实帮助企业提升创新能力。

此外，要全面清理整顿行政事业性收费，对不合法以及企业反映强烈的行政性收费和政府性基金，进一步进行规范、调整和取消；着力规范清理垄断性中介收费，切实降低制度性交易成本。进一步加大对各种违规收费查处力度，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。