事项：近日国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，从简政放权改革、完善工程建设组织模式、加强工程质量安全管理、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、推进建筑产业现代化、加快建筑企业“走出去”等七方面对促进建筑业持续健康发展提出具体措施。该文件在新闻联播也进行了播报。

国办发文力推建筑企业“走出去”，一带一路国际工程迎来大发展时期。《意见》指出要加强中外标准的衔接，加大中国标准外文版翻译和宣传推广力度，到2025年，实现工程建设国家标准全部有外文版。政策扶持力度再提升，到2025年，与大部分“一带一路”沿线国家和地区签订双边工程建设合作备忘录，同时争取在双边自贸协定中纳入相关内容，综合发挥各类金融工具的作用，加大对建筑业“走出去”的金融支持力度。今年五月一带一路高峰论坛将在北京举办，已有近20位各国领导人确认与会，我们预计规格超G20，一带一路板块迎来持续催化，届时预计将有多个重大海外项目签约，带动后续相关国家市场开拓，海外工程公司有望迎来签单高峰。当前一带一路战略预期持续提升，政策支持下一带一路海外工程未来将将迎来大发展时期。

推进建筑产业现代化，装配式建筑、建筑信息化发展目标明确。《意见》指出大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在项目全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理。装配式建筑与建筑信息化在明确目标指引下有望加速发展。

针对“顽疾”对症下药，长期制约建筑业发展的问题有望改善。《意见》首先明确了建筑业是国民经济的支柱产业，并在优化资质管理（如减少不必要的资质认定）、完善招标投标制度（如缩小招投标项目范围、民间投资项目探索自主决定发包方式等）、加快推行总承包、建立统一开放市场（打破地域、行业等壁垒）、工程价款结算（未完工结算项目不得办理产权登记、长期拖欠工程款单位新项目不得获批开工、严格执行预付款制度）等方面做出了详细规定。以上政策的贯彻落实有望使得长期制约建筑业发展的问题得到改善。

投资建议：建筑央企和国际工程公司在手订单充足，一带一路政策面持续向上，PPP项目进入施工大年有望促业绩加速。继续重点推荐中国交建（一带一路/国改龙头，试点方案已出台并在上报）、葛洲坝（建筑央企里增长最快、估值低）、中国铁建（有参照的明显低估）、中国化学（煤化工预期改善，海外订单大幅增长），关注中国电建、中国中铁、中国中冶。国际工程重点推荐：中工国际（2017年PE仅14倍）、北方国际（16年内生增长80%超预期，集团支持开启高成长之路）、中钢国际（集团央企债转股第一例）。此外重点推荐住宅装配式建筑龙头杭萧钢构。