1月10日下午，中国知名旅游城市海南三亚发布中英文双语版《2016三亚市旅游人才发展白皮书》，这在中国国内属首创。依据该份白皮书，致力于建设国际化旅游城市的三亚，境外酒店人才供给不足。

酒店行业境外人才是三亚国际旅游人才的典型代表群体，白皮书对三亚20家外资品牌酒店的境外旅游人才进行调查，专题披露了三亚境外酒店人才发展现状。尼泊尔、中国港澳地区、马来西亚为三亚酒店行业贡献了重要的境外人才流量，欧美等发达地区国家也贡献了一定比例。

调查显示，三亚酒店行业的境外人才男性占75.9%，年龄分布较为均匀，超过八成接受过高等教育，年薪在10万元(人民币，下同)以下占39.6%、40—80万元占29.3%、80—150万元占15.5%，“自然环境”与“职业发展机会”是三亚吸引境外人才的主要因素。

依据白皮书，海南岛外中国其他地区及世界旅游目的地，均与三亚在酒店境外人才上展开直接全面的竞争。签证手续、基础教育水平、医疗条件、城市国际化水平、物价等是影响境外人才进入三亚的重要因素。

三亚市旅游委副主任郑聪辉表示，境外人才是三亚旅游国际化的重要组成部分，目前供给不足。三亚酒店的餐饮、乐队、沙滩娱乐、水上运动等岗位，以及开展境外业务的旅行社等，对境外人才均有较大需求。三亚希望在工作签证政策上得到国家支持，并努力提升基础设施、医疗、娱乐文体设施、人文关怀等方面的水平，以吸引更多境外人才。

三亚旅游业近年来实现快速发展，常住人口70余万的三亚，机场旅客吞吐量2016年创下历史新高1737万人次。白皮书显示，截止2015年底，全市拥有2000多家旅游企业，旅游从业人员约10.5万人，3/4集中在酒店、旅行社、旅游购物和旅行社。

与此同时，三亚旅游从业者流动较为频繁，物价、房价过高是他们留居三亚的主要障碍。白皮书提出了创建“旅游人才海绵城市”的十大举措，以破解三亚“旅游人才中转地”的尴尬局面。