“十三五”万元GDP能耗下降15%

到2020年,全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内,比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。与此前已经公布的“十三五”规划纲要及“十三五”生态环境保护规划中一致。

加强污染减排、治理及资源循环利用

方案提出优化产业及能源结构,加强重点领域节能等能源方面的工作任务,继续推进节能节能降耗工作。而对于环保领域,方案提出要强化主要污染物减排、大力发展循环经济、实施节能减排工程等多项工作任务,推进工业烟气及废水排放,加强生活垃圾及生活污水收集及处理,同时对餐厨垃圾处理、工业固废、资源循环利用等方面提出要大力加强。从完善收费政策、推进资源税改革、健全绿色金融体系及完善减排市场化机制等方面进行保障。具体而言,方案提出的环保相关的主要任务如下大气污染治理:加快推进以气代煤、热电联产,促进移动源减排;加大散煤清洁化治理力度;加快餐饮油烟及VOSs治理,同时实施重点行业VOCs治理水污染治理:推进重点流域工业进行工艺改造、清洁生产及污染物排放总量控制;加大管网改造力度,提高污水处理率及达标率固废回收利用及处理:推进餐厨垃圾利用;推进大宗固体废物利用;加强废弃物规范有序处理,推进燃煤耦合污泥发电;促进资源循环利用产业提质升级等

建议关注大气治理及环境监测板块

总体而言,方案提出的工作目标及工作任务与前期相关规划主要内容基本保持一致,方案主要对前期相关规划进行系统性了梳理,分地区与行业划分了具体的指标约束条件,从国务院层面对各部门的工作任务及协作责任进行细分,目的是保障“十三五”期间节能减排各项工作任务的有序实施,更好更快的完成节能减排的工作目标,方案涉及面较广,基本涵盖了环保相关的所有板块,相对而言,结合近期大范围严重雾霾频现的现状及社会上比较大的治霾舆论压力,我们认为环保领域中大气污染的防治最为紧迫,建议关注大气治理及相关的环境监测板块,相关标的可以关注清新环境(002573)、雪浪环境(300385)、先河环保(300137)等。