明年将是国企混合所有制改革“突破”年 市场化是重要原则
即将到来的2017年无疑是混合所有制改革“突破”年。《经济参考报》记者获悉,继11月份发改委宣布展开第一批混合所有制试点后,近期刚刚闭幕的中央经济工作会议再次为明年的混合所有制改革透露积极信号:混合所有制改革是国企改革的重要突破口,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。记者从权威渠道获悉,近期,相关部门对试点工作进行了多次专题研究,目前,正在组织审议批复试点方案,明年混合所有制改革将在上述领域继续深化,试点企业和改革领域也将有望继续扩围。
“下一步的混改,将重点完成国有资本与民间资本、社会资本、外资资本的混合。之所以突出混改,主要是因为其对形成国企市场化经营机制、促进产权多样化等具有牵引作用”,中国企业研究院首席研究员李锦对《经济参考报》记者表示。
记者了解到,目前推进混合所有制改革主要有三种方式,一是引入非国有资本参与国有企业改革;二是引入非国有资本参与国有企业改革,国有资本投资运营公司对发展潜力大、成长性好的非国有企业进行股权投资;三是探索实行混合所有制企业员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。据了解,有望被列入第一批混合所有制改革试点的企业包括东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中船集团等央企。
值得注意的是,去年以来多家央企已经开始纷纷试水混合所有制改革。作为涉及国家安全的战略性信息安全产业龙头企业,中国电子信息产业集团自去年起就开始布局国企改革,并率先在二级子公司试水混改。12月20日,旗下全资子公司、国内可信计算龙头企业“可信华泰”正式对外宣布,已完成混合所有制改革,获得由中电创新基金领投,深圳证格股权投资、共青城瑞达股权投资跟投的1.2亿元人民币战略投资。
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