当前中国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”期，需要“十三五”规划以新的思路，提出新办法以解决新问题。近日，多个行业“十三五”规划密集出台，本报特对此进行盘点。

“十三五”生态环保规划印发

实施三大行动计划

12月5日，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》，规划明确提出“十三五”生态环境保护的12项约束性指标和13项预期性指标；打响环境治理攻坚战，以提高环境质量为核心，推进联防联控和流域共治，制定大气、水、土壤三大污染防治行动计划的施工图。另外，当日国家能源局也同时印发《生物质能“十三五”发展规划》，明确指出到2020年，生物质能年利用量约5800万吨标准煤。对此，分析人士表示，从发达国家环保产业的发展经验来看，当经济发展处于结构调整升级期时，环保行业投资在总量和比例上都会得到明显提高。我国目前正处于经济结构转型的关键期，环保投资有望成为稳增长的重要抓手，并出现逆经济周期增长。“十二五”期间，我国节能环保产业以15%至20%的速度增长，环保总投资额3.4万亿元，较“十一五”同比增长62%，预计“十三五”期间环保产业总投资有望超过17万亿元。

智能制造“十三五”规划出炉

六大亮点引关注

12月7日，工信部正式公布《中国智能制造十三五规划》，提出了“十三五”期间我国智能制造发展的指导思想、目标和重点任务。记者梳理发现，该规划有六大亮点。第一，明确步骤，规划提出，将发展智能制造作为长期坚持的战略任务，还提出2025年前，推进智能制造实施“两步走”战略：到2020年，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，重点产业初步实现智能转型；第二，强调同步，规划指出，“十三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造示范引领，以构建新型制造体系为目标，以实施智能制造工程为重要抓手，为培育经济增长新动能、打造我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定扎实的基础；第三，瞄准关键。规划十大重点任务的前两条，就是“加快智能制造装备发展”和“加强关键共性技术创新”，并明确提出到2020年，将研发一批智能制造关键技术装备，使国内市场满足率超过50%，突破一批智能制造关键技术，核心支撑软件国内市场满足率超过30%；第四，重视标准，规划提出，要建设智能制造标准体系，开展标准研究与试验验证，加快标准制（修）订和推广应用，到2020年，制（修）订智能制造标准200项以上；第五，示范推广，力推中小企业智能化改造。促进中小企业智能化改造被列为重点任务之一。主要包括，引导有基础、有条件的中小企业推进自动化改造，建立龙头企业引领带动中小企业推进自动化、信息化发展机制，建设云制造平台和服务平台，服务中小企业智能化发展；第六，聚焦人才，规划明确提出，打造智能制造人才队伍，培养一批能够突破智能制造关键技术、推动智能制造转型的高层次领军人才，同时健全人才培养机制，培养满足智能制造发展需求的高素质技术技能人才。

“十三五”电子商务规划将出

聚焦农村电商

12月9日，商务部新闻发言人沈丹阳表示，今年商务部将牵头开展《电子商务“十三五”发展规划》编制工作。目前，该规划已通过商务部部务会审议，拟于近期与网信办、发改委共同印发。

有消息称，此次规划把加快电子商务进农村、鼓励电子商务进社区、推进跨境电子商务发展等被列为“十三五”期间突出发展的重点领域。事实上，12月初，国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》明确提出，把电子商务纳入扶贫开发工作体系，以建档立卡贫困村为工作重点，提升贫困户运用电子商务创业增收的能力。依托农村现有组织资源，积极培育农村电子商务市场主体。改善农村电子商务发展环境。