因骗补事件，新能源汽车产业在等待电池目录与政策补贴中上演了跌宕起伏的情景剧，数度牵动观众神经。而发展新能源汽车有两项强有力的优势，分别是环保和节能。在这种状态下，补贴必然会引发各种问题。无论未来补贴政策会如何引导，想要完全依靠补贴过日子，而忽视自身发展的企业算是走到头了。

后补贴时代开启淘汰赛新能源汽车市场分化加剧

我国新能源（600617）汽车正从产业发展的导入期走向成长期，不过这还是一个政策驱动的市场。从今年起，国家补贴政策开始退坡，但在购车、补贴逐步递减的同时，政府也开始在研发环节加大支持力度，新能源汽车发展动力正处于由政策驱动向创新、政策双驱动的转型期。

中汽协的统计数据显示，2016年前9个月，国内新能源汽车累计销量为28.9万辆，同比增长100.6%，虽然增幅仍较大，但放缓迹象超业内预期。“年初对新能源汽车市场70万辆的预测肯定是达不到了。”中汽协副秘书长师建华指出，“全年新能源车销量能达到50万辆就不错了。”

这与地方补贴政策迟迟没有推出有关。截至10月底，全国88个新能源推广试点地区仍有近70个没有推出地方补贴政策。而在近期推出补贴政策的情况来看，补贴开始降低。地方推广积极性下降，与持续超9个月的“骗补”调查有关。在“骗补”调查中，企业选择放弃或推迟新产品上市，占新能源汽车销量半壁江山的运营用车市场也相应降温，大批量采购趋于暂停。

2016年9月，财政部发布了对超90家车企补贴情况的核查结果，对“骗补”企业严罚，对违规谋补企业施行警告或处罚。此后，政策的调整成为外界关注的焦点。监管部门透露，新能源补贴政策将由“普惠制”过度到逐步提高技术门槛，而在车企方面，近4000种通过审批的新能源产品，实际仅有不到四分之一投产，车企已对弱势产品悄然进行“断尾”。

如今，虽然距离财政部公布的那份《关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查》已过2个月有多，但这场新能源汽车的整治“风暴”仍在持续。两家苏州的车企接连收到明确处罚决定，先是金龙汽车（600686）在11月底发布公告称，其控股子公司苏州金龙收到行政处理告知书，被罚7.78亿元。而苏州金龙此次受到严厉处罚，是财政部、工信部等部门重拳打击新能源汽车企业“骗补”的一个典型案例。

新能源汽车产业作为国家确定的战略性新兴产业，发展新能源汽车产业是促进汽车工业转型升级的重要举措。自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年底中央财政累计安排补助资金334.35亿元。截至2015年底，新能源汽车累计生产49.7万辆，销售约44万辆，我国已成为全球新能源汽车保有量最大的国家。

但随着产业规模的不断扩大和推广数量的快速增加，个别企业受利益驱动，违反相关法律法规骗取和违规谋取财政补贴，引起了社会的广泛关注。2016年9月，财政部发布通报称，已对90家主要的新能源汽车生产企业进行专项检查，共涉及2013年至2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，抽查13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态。检查发现，一些企业违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴，部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴，不少车辆领取补贴后闲置。