取消年票就恢复收费？反对！
佛山已明确2017年取消车辆年票制，部分路桥欲重启收费。昨日，顺德举行五沙大桥车辆通行费听证会。作为顺德通往广州番禺乃至南沙自贸片区的重要通道，此次重启收费引发各界关注。这是继南海广和收费站后，佛山又一个拟重启的收费站。值得注意的是，此次听证会本是针对五沙大桥如何收费进行讨论，有关部门提供了两套方案，但昨日听证会上，争论的焦点却变成了五沙大桥该不该收费。25名听证代表中，有13名代表认为，五沙大桥恢复收费将造成许多负面影响，不应重启收费，或者应对本地粤X牌车辆免费。昨日参加听证的包括消费者代表、经营者和其他利益相关代表、政府有关部门代表等。顺德区发改委在听证会结束时表示，将根据代表们的意见建议，对方案进行优化修改，再上报相关单位批复。五沙大桥是连接顺德大良与南沙大岗镇、榄核镇交通要道，也是东新高速顺德终点站出入口，通过东新高速，顺德东部新城片区可快速前往广州荔湾、番禺、南沙三个区。目前五沙大桥的收费政策是本地车购买年票、外地车购买次票。昨日听证的两套方案都明确，不论本地车还是外地车，在取消年票后过往五沙收费站均要双向收取次票。这对一些每天来往于五沙大桥两端的居民来说，交通成本将明显增加。根据前期合同，如果五沙大桥收费站将在2021年8月1日合同结束后停止收费。两种方案两方案都收不回投资到期后是否又会延长收费？听证会提供了两个听证方案。两个方案中的摩托车和15吨以上货车费用相同，方案二中客车收费标准较方案一优惠，但载重2吨(含)至5吨(含)的货车收费是方案一的两倍。按方案一，过客车贵，过货车便宜。按方案二，过客车便宜，过货车贵。11名听证代表选择了方案二，1名代表选择中立，其余代表们则一致表示反对收费，或者应对本地粤X牌车辆免费。佛山市物价事务所代表介绍了五沙收费站项目投资、运营和养护费用及收支情况的评审结果：五沙大桥收费项目投资总额为56519.91万元。把恢复收费期即2017年1月至2021年7月作为测算期间，还本付息测算数为48118.85万元。佛山市物价事务所代表提供的收入测算数显示：方案一的收入为40237.37万元，方案二的收入为43330.9万元。以目前车流量测算，方案一尚有18729.33万元投资不能收回，方案二略少，但也不能收回投资。对此，消费者代表周智杰提出质疑，这两个方案到期后，投资方还是回收不了成本，说明这个是不具备可操作性的，到期后又是否会延长收费呢？投资方代表宋炜回应，按照测算，可能这个投资不能完全回收，在25年内能否收回投资是投资者经营的问题。投资人按照合同把路建好，按条件收费，至于能否收回投资，风险自担。焦点1取消年票就要重启收费站吗？听证会一开始，五沙大桥投资方顺蚬公司代表唐政表示，五沙收费站恢复收费符合法律规定，“其实市民一直都是付费通过五沙大桥的，从来就没有免费过，只不过是付费方式不同(一种是通过收费站，一种是通过年票)。恢复收费是契约精神的体现，也能更好地保障投资者的合法权益”。据了解，1996年4月，省交通厅批复同意设立五沙大桥收费站。同年7月，经省物价局批复同意，从1996年8月1日起，五沙大桥收费站对过往机动车辆双向收取通行费，所收金额用以偿还五沙、马岗大桥，顺番公路投资及运营养护费用。核定五沙大桥收费期限为25年，终止收费日期为2021年8月1日。广东顺恒律师事务所律师刘剑辉认为，五沙大桥收费合法合理。他表示，五沙大桥等工程是法定的收费公路，根据相关法律规定，其经营者有权收取通行费，用于道路养护、偿还贷款等，因此顺蚬公司作为收费公路的经营管理者，收取通行费是其法定权利的体现，也是对其合法权利的保护。而且五沙收费站是经过省交通厅确定，收费期限没有到期，现在该公路仍然是经营性公路，五沙收费站收取通行费是经营者用于支付成本的唯一途径。然而，参会的10名消费者代表一致表示反对收费。消费者代表付守海认为，道路桥梁作为公共服务的一部分，应由政府承担相应费用，不管是对本地还是外地车辆都应该免费。消费者代表吴智明表示，收取了燃油税之后，路桥建设就是政府的义务，现在取消年票就是因为这个收费站不住脚，不能取消了就马上以另一种形式收费。省人大代表张燕则认为，所有粤X车牌的车辆都应该免费通行，“既然五沙被认定为工业园，政府就应该购买服务”。2收费后居民企业成本增加怎么办？听证会提供的两个收费方案均遭到10名消费者代表的反对，他们担心收费后会对五沙地区产生诸多负面影响。消费者代表、五沙居民何淑玲说：“五沙居住的市民每天都要经过五沙大桥往返，而顺德区政府的办证、办事窗口及各大医院、中学和娱乐点均在五沙桥外，如果恢复收费，会增加五沙居民的生活压力，五沙将再次成为孤岛，两头不着岸。如果过桥后发现忘记带东西了，那市民又要花多一次过桥费回去拿？”“10月28日至11月18日，五沙园区服务中心已经收到88份园区企业的反对材料。”五沙工业园区代表曹立慧手拿着一叠材料说，“五沙工业园是高新科技工业园，企业196家，员工超过3万人，税收贡献超过8亿元。受经济环境的影响，园区的招商形势严峻，如恢复收费，会增加企业出行的经济成本和时间成本，降低企业的投资意愿，不利于促成优质项目的落地，得不偿失。”曹立慧还表示，受顺德德胜公路改造工程封闭施工的影响，五沙园区上下班交通拥堵，五沙大桥旧桥修复工作也即将动工，恢复收费将会雪上加霜，不仅让交通更加拥堵，还会影响园区企业正常的生产经营活动。有园区企业代表反映，同样一个供货商，如果去五沙送货要多交钱，那么本地企业就会面临巨大的竞争压力。“从合理性角度来讲，五沙的代表提出了很多意见和建议，希望政府加强与当地企业和居民的沟通，回应他们的诉求。”顺德区环运局代表说。听证会上，投资方也提出了一个优惠政策的想法：为顾及五沙附近的居民和企业日常出行需要，对过往车辆推出购买月票优惠，月票的收费标准不高于年票910元折算为月的收费标准。但有消费者代表马上指出，月票看上去是便宜了，但买年票能多地出行免费，而月票只是五沙大桥优惠了，去其他收费站一样要收费，实际费用还是高于年票。对于月票的方案，顺德区经科局代表钟瑞卿表示：“五沙大桥收费站的位置比较特别，不是真正番禺和顺德的交界，通过大桥后还有一个大的园区和居民区。优惠方案应该重点研究如何更贴近企业和居民，希望月票能有更具体的方案。也可以去听听外企的意见，真正做出贴近企业居民需求的优惠方案”。
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