当前，业界对我国的通用航空（以下简称通航）产业普遍看好，国内外通航企业、产业资本和一些地方政府纷纷抢抓机遇进入这一领域。业界建议，应加快通航产业基础设施建设和服务管理配套，处理好自主创新与国际合作的关系，走出一条自主高端、绿色安全的通航产业发展之路。

我国成全球通航最重要新兴市场

“中国正在成为全球通用航空最为重要的新兴市场。”北京航空航天大学通航产业研究中心主任高远洋说，在近年来全球通用飞机交付量下降的情况下，中国通航市场异军突起，2012年到2014年，我国通用飞机保有量年均增长超过300架，年增长率超过20％。至2015年底，通保有量增加到2235架，又增加248架，较2014年增长了12.5％。

高远洋说：“2013年到2015年，全球每年有超过10％的新的通用飞机进入中国市场。这还是中国空域正待开放时的市场表现，与美国保有20多万架的机队规模相比，中国市场的空间可以让人们去大胆想象。”

今年5月，国务院印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，到2020年，全国将建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，通用航空业经济规模超过1万亿元。今年8月，在石家庄举办的通用航空产业发展高端峰会上，与会业界人士认为，《意见》释放了政策“红利”，振奋了通航产业发展的信心，普遍看好国内通航产业巨大市场空间。

“中国成为通航飞机制造商必争之地。”中航工业通飞公司副总经理李东涛说，国内外通用飞机制造企业早就盯上了国内迅速增长的通航消费需求，都在紧锣密鼓加紧布局，抢分市场“蛋糕”。

内蒙古通航公司获得了国内首家CCAR－135部通航短途运输资质，几年来逐步探索出通航融合发展模式。公司总经理郭庆辉表示，结合通航短途运输，内蒙古通航公司重点发展低空旅游、应急救援、通航作业等多种经营业务。他说，航空旅游已成为旅游业新贵，通航旅游必将成为一个融合发展的增长点。

产业资本加快“抢滩布局”

面对通航产业的万亿元 “市场蛋糕”，国内外通航企业加快了布局。

目前，我国通用航空企业有280余家。代表性企业中航通飞目前主要打造前端制造、通航作业、公务机、飞行培训、航空管理等业务板块，已在内蒙古、江苏、湖北等地布局了20多家公司。

李东涛说，中航通飞公司计划到2020年，通航制造业收入达到100亿元，交付通航产品占全球新增市场份额20%左右，占国内新增市场份额40%左右，参与通航运营与服务年飞行量占国内20%左右。

国外通航企业则采取与中方合作的方式加快市场布局。去年，中航通飞全资收了美国西锐飞机公司。今年，奥地利钻石飞机公司与中电科技、芜湖市达成协议在芜湖建厂；德国尼尔公司与无锡产业集团合作，在无锡生产尼尔水陆两栖飞机。

德事隆公司高级副总裁、中国区总裁比尔·舒尔茨说，美国通航经济规模超过2000多亿美元，110万人从中就业，而中国正在起步期，他们看好中国市场。

此外，产业资本也纷纷涉足通航产业。业界人士认为，通用航空是一个需要长期性投入，且注定能够带来源源不断产业利润的行业。中国通用航空产业会是一个长短皆宜的投资领域，各路资本都能找到机会点。

之前，河北石家庄栾城区政府与民营资本宏泰发展集团宣布合作打造通航产业园，重点打造航空制造、改装维修、通航运营、科技研发、培训等板块，目前已显露雏形。中国宏泰发展集团董事局主席王建军说，正是看到了通航产业的前景，他们决定转型做通产产业园区运营商。下一步他们将引进更多通航企业及配套产业链进入园区，筹划发起规模百亿元的通航产业发展基金。

不少地方政府同样也在“加码”通航产业规划。高远洋说，各地加快规划建设通用机场热情很高，目前，以通航产业基地、“通航小镇”等为名目的通航产业园区约有120家。

河北省提出了率先建设通用航空大省的目标，较早加快了通用机场以及短途运输的规划建设。河北省交通厅副厅长、民航办主任王普青说，河北计划到2030年，全省通用机场建成30个以上，这一规模仅次于云南、内蒙古两个边疆省份，后者分别规划了45个和38个。

需打破两大制约瓶颈

专家认为，作为大众经济业态的通用航空既能拉动投资、促进消费，又能带动就业，随着通航产业起步，“通航旅游”、“通航医疗”、“通航培训”等一系列“通航＋”式的产业融合将会迎来井喷式增长。

同时，业界人士普遍反映，我国通用航空运营环境亟待改善，为加快将通航产业培育成为我国战略新兴产业，促进行业安全、有序发展，首先应加快政策落实和改革步伐，进一步出台细则，前瞻性地建设与通航产业未来发展相适应的基础设施基础服务体系。

“飞机买了，但飞起来难，许多新飞机是为开展新兴业务而买的，但新兴业务开展很难。”高远洋说，目前，我国通航业务主要集中在农林以及海上石油、训练飞行等传统业务领域。除公务机外，公务通勤、私人飞行、娱乐飞行、小飞机快递等新兴业务领域，几乎还是空白。主要瓶颈在于国内通用机场奇缺、低空管制改革还没跟上。

其次是把握好自主创新与国际合作之间的关系，重点依靠自主创新，走自主高端、绿色安全发展道路。一些国内通航企业认为，在制造大型运输飞机以及其核心部件如大型航空发动机方面，国内尚存较大差距。但在制造通用飞机及其核心部件上，国内企业完全可以走在前沿。

“通航产业可能将迎来一股热潮，但千万不能把落后产能转移到中国。不能盲目认为外国就比国内先进。”北航能源与动力与工程学院院长丁水汀对记者说，2020年之前，我国通航产业都处于准备期，主要是市场预热，不能预热成功了，最后被国外公司占领了市场。所以，既要开展国际合作，更要坚持自主创新，深化军民融合，瞄准国内外两个市场，走自主高端、绿色安全的发展道路。